长期以来，由于受计划经济体制的影响，使政府行为在微观上产生“越位”行为，在宏观上又出现“缺位”现象，正是这种“错位”，具体到项目谋划和建设上，曾一度出现“上头热、下头凉”的现象。这就要求政府职能部门和领导者必须摆正与投资者之间的关系，围绕项目建设创造一个高效有序、快通畅捷的上项目通道，建立“适位”政府。因此，彻底解放思想、转变更新观念、破除意识障碍、抢抓发展机遇，对于全面加速我区小康建设目标、实现思想与经济发展的实际行动有效对接具有重要的战略意义。
省委六届三次会议明确提出“十五”的后三年为“项目年”，面对兄弟县、市、区加快发展的形势，如何调动社会各方面力量，提高谋发展、上项目的积极性，全面实现小康目标是摆在全区干部面前的一项重大课题。时下，我们有相当一些单位和同志的思想观念还存在着跟不上发展的要求，适应不了形势的变化，缺乏加快发展的紧迫感和危机感，一方面拥护改革，一方面又难以割舍既得利益；一方面欢迎外来投资，一方面又担心吃亏上当；一方面渴望尽快富强，一方面又不愿承担相应的风险；一方面想找到一条加快发展的路子，一方面又不善于开拓创新。这种道理上明白，行动上滞后；讲起来清楚，干起来茫然的现象，说到底还是思想不解放的表现。这些“思想瓶颈”的制约不打破，要实现小康目标是根本不可能的。我区与其他县、市、区相比在发展上的差距，说到底还是观念上的差距、思想上的差距。我们解放思想的任务仍很重，需要冲破的障碍仍很多。因此，如何贯彻“项目年”、落实“项目大推进”，就必须坚定不移地以思想大解放为前提、为动力，在解放思想中统一思想，用更开放的眼光审视自己，用更广阔的胸怀博采众长，在实践中不断探索实现跨越式发展的有效途径，从而形成以改革的精神、开放的思维和全新的理念谋求发展的共识。
———上项目、扩总量，咬定发展不动摇
发展是硬道理，是永恒主题。随着我国加入WTO，国际市场上的竞争对手已经一脚踏进了我们的家门口；随着改革开放和现代化建设进程的加快，周边县区发展的意识和赶超的欲望非常强烈，区域间竞争将更加激烈；我区要实现“十五”翻番目标，实现强区富民，实现全年工作目标，形势催人、发展促人、竞争逼人。如果再不抢抓市场、抢抓项目，不仅与先进县市的差距越拉越大，而且与周边地区的距离也会越拉越大。发展的差距要靠发展来解决，对我区来讲，抢抓机遇，只有靠更新观念、靠解放思想来对接，要做到凡是促进矿区发展的，坚决支持；凡是阻碍矿区发展的，彻底抵制。发展无退路，发展没商量。在发展的问题上，不允许有杂音，不允许左顾右盼，不允许行动迟缓。要把思想解放真正落实到发展上来，落实到上项目、扩总量上来，落实到建设小康目标上来，做到以发展辨是非，以发展评得失，以发展论英雄。
———不争论、多扶持，首先解决“有”
不坐而论道、不夸夸其谈、不品头论足，从实践出发、从发展着手、与项目结合、为项目服务。在我区，解放思想上项目，首先要解决“有”，然后才谈到“优”。要多形式、全方位地实施外引内联，要有商就招、有资金就引、有项目就办、不苛求规模、不害怕竞争，做到产业不论一二三、项目不论大中小、资金不论多与少、对象不论内与外，真心诚意把外商引过来，把资金吸进来，把能人请回来，把项目办起来。坚持不看成分看实践、不限速度看效益、不限比例看发展的方针，进一步淡化计划意识，项目的好和坏、产品的多与少、效益的高与低让市场来评断、去配置。
———不说不、少说不，先干后规范
服务的内容很广，服务的形式很多，服务的空间也很大，关键要看思想是不是真解放。要做到凡是有利于我区发展的事，不说“不”；凡是文件没有规定的，没有明令禁止的，都要大胆地试、大胆地闯，少说“不”，先干不争论、先试后规范、先上再完善。不能死抱本本、条条、框框，既要看到政策限制的内容，更要看到政策没有限制的地方，不能因为缺一些能完善的前置条件就放弃项目、拒绝发展。解放思想、搞好服务，关键要构建“绿色通道”，一路绿灯、特事特办、急事急办。具体项目具体对待，特殊项目特殊对待，做到该办的事迅速“畅通”，出现梗阻的事尽快“疏通”，需要上级解决的事积极“沟通”，有利于矿区发展的事主动“变通”。
———紧一拍、快一步，三天的事一天办
从某种意义上讲，市场经济就是效率经济，时间就是金钱，速度就是效益。一些部门办事效率低已经直接制约着项目的推进。不少单位感到，在家批项目比在外谈项目还难。一个项目的审批手续往往要过十几个部门，一个项目的审批手续要好长一段时间才办下来。宝贵的时间在“门槛”中流逝，有限的机会在“研究”中溜走，大量的精力在扯皮中耗尽，千山万水、千辛万苦、千方百计、千言万语引来的项目往往就是因为效率低下、推诿扯皮而夭折。时间就是发展，效率就是项目，在项目突破工作中，必须只争朝夕，争分夺秒，三天的事一天办，明天的事今天办，满负荷运转，超常规工作，最大限度地提高办事效率，只有这样，才能留住项目、留住资金、留住财富。
———看全局、谋长远，跳出局部想整体
就我区来讲，当前解放思想的主要阻碍在某些部门，这些部门讲起解放思想头头是道，但一遇到具体问题就首先想到小团体利益、自身利益，不顾全局、不顾长远。要看到，引进来一个项目，就能带来一笔资金、一套设备、一方市场，还能增加一份财源、税源，提供一些就业岗位，形成一批新的产业支撑点和经济增长点。因此，无论是党委部门还是政府部门，无论是综合部门还是职能部门，无论是条条部门还是块块部门，都要以促进矿区发展为己任，牢固确立大局意识，要算大帐、算活帐、算长远帐。咬定发展不放松、抢抓机遇不迟疑、振奋精神不泄气、奋力追赶不松劲、加快发展不停步，不要拘泥于眼前的一得一失，要有长远眼光、战略眼光，有满足所有投资者所提要求的气魄，只要项目落户在矿区，有利于矿区的发展，什么都可以谈。
———消除顾虑、敢担风险，勇于创新、敢为人先
领导干部是解放思想的先行者，在思想上能打破的禁锢，落实到行动上就是要有勇气，就要放下包袱，丢下顾虑、敢闯敢冒、敢担风险、敢负责任，在其位、尽其职、有所为。要有计划、有目的地选派干部到经济发达地区参观学习，开阔眼界，让他们亲耳聆听经济发达地区发展的脚步声，切身感受经济发达地区人们观念的巨变，实地总结经济发达地区的先进经验，学习借鉴发达地区的管理模式，高瞻远瞩，放眼世界，横向比较，寻找和改进自身的差距和不足，坚决摒弃成绩不大年年有、步子不快年年走的自满意识，树立誓争一流的胆识和气魄。体现在发展上，就是要上项目，上大项目，在评价干部思想解放的程度，事业心、责任感的强弱，工作能力的大小，关键要看你引了多少资金、上了多少项目、增了多少税收。全区的各级干部都应该有寝不安席、食不甘味的忧患；应当有如临深渊、如履薄冰的危机，做到在招商引资上分优劣，在项目开发上见高低，在经济发展上比贡献。
———争做良好投资环境的塑造者、维护者
在市场经济条件下，资金总是向最能发挥效益的地方流动，人才总是向最能发挥作用的地方聚集，技术总是向最适宜转化为经济成果的地方转移。因此，解放思想，不仅要解放“一班人”、 “一层人”的思想，而且还要发动基层群众更新观念，解决“一群人”的问题。广大人民群众是加快发展的主力军，是解放思想的基础环节，只有把广大群众都发动起来，做到人人都是投资环境，个个代表招商引资形象，才能真正把解放思想落到实处。“项目大推进”呼唤大改革、大开放，开放的社会必须有开放的心态、开明的干部和群众，要有吸引外商外资的勇气、诚意和氛围。因此，全区各级干部在提高自身素质的同时，要加强教育，帮助基层群众转变观念，把注意力、创造力集中到“项目大推进”活动上来，引导到塑造良好投资环境上来。
要把项目能办在矿区作为思想解放的基本“底线”和衡量标尺。全区上下都要力求树立这样一种观念，能把项目办在矿区的人就是能人；能把项目办在矿区的干部就是好干部；项目在矿区谈不成，到外地谈成、办成的，就是罪人；一年下来，引不来项目、引不进资金、一分钱没有进帐的人就是庸人；能把好项目、大项目引荐到矿区的人就要当作矿区的亲人；引进来，由于人为干扰、环境影响而使项目无法运转的就要当作矿区的仇人。从而在全区上下形成齐心协力上项目，一心一意求发展的良好氛围，不断推进我区建设小康社会目标建设的步伐。
省委六届三次会议明确提出“十五”的后三年为“项目年”，面对兄弟县、市、区加快发展的形势，如何调动社会各方面力量，提高谋发展、上项目的积极性，全面实现小康目标是摆在全区干部面前的一项重大课题。时下，我们有相当一些单位和同志的思想观念还存在着跟不上发展的要求，适应不了形势的变化，缺乏加快发展的紧迫感和危机感，一方面拥护改革，一方面又难以割舍既得利益；一方面欢迎外来投资，一方面又担心吃亏上当；一方面渴望尽快富强，一方面又不愿承担相应的风险；一方面想找到一条加快发展的路子，一方面又不善于开拓创新。这种道理上明白，行动上滞后；讲起来清楚，干起来茫然的现象，说到底还是思想不解放的表现。这些“思想瓶颈”的制约不打破，要实现小康目标是根本不可能的。我区与其他县、市、区相比在发展上的差距，说到底还是观念上的差距、思想上的差距。我们解放思想的任务仍很重，需要冲破的障碍仍很多。因此，如何贯彻“项目年”、落实“项目大推进”，就必须坚定不移地以思想大解放为前提、为动力，在解放思想中统一思想，用更开放的眼光审视自己，用更广阔的胸怀博采众长，在实践中不断探索实现跨越式发展的有效途径，从而形成以改革的精神、开放的思维和全新的理念谋求发展的共识。
———上项目、扩总量，咬定发展不动摇
发展是硬道理，是永恒主题。随着我国加入WTO，国际市场上的竞争对手已经一脚踏进了我们的家门口；随着改革开放和现代化建设进程的加快，周边县区发展的意识和赶超的欲望非常强烈，区域间竞争将更加激烈；我区要实现“十五”翻番目标，实现强区富民，实现全年工作目标，形势催人、发展促人、竞争逼人。如果再不抢抓市场、抢抓项目，不仅与先进县市的差距越拉越大，而且与周边地区的距离也会越拉越大。发展的差距要靠发展来解决，对我区来讲，抢抓机遇，只有靠更新观念、靠解放思想来对接，要做到凡是促进矿区发展的，坚决支持；凡是阻碍矿区发展的，彻底抵制。发展无退路，发展没商量。在发展的问题上，不允许有杂音，不允许左顾右盼，不允许行动迟缓。要把思想解放真正落实到发展上来，落实到上项目、扩总量上来，落实到建设小康目标上来，做到以发展辨是非，以发展评得失，以发展论英雄。
———不争论、多扶持，首先解决“有”
不坐而论道、不夸夸其谈、不品头论足，从实践出发、从发展着手、与项目结合、为项目服务。在我区，解放思想上项目，首先要解决“有”，然后才谈到“优”。要多形式、全方位地实施外引内联，要有商就招、有资金就引、有项目就办、不苛求规模、不害怕竞争，做到产业不论一二三、项目不论大中小、资金不论多与少、对象不论内与外，真心诚意把外商引过来，把资金吸进来，把能人请回来，把项目办起来。坚持不看成分看实践、不限速度看效益、不限比例看发展的方针，进一步淡化计划意识，项目的好和坏、产品的多与少、效益的高与低让市场来评断、去配置。
———不说不、少说不，先干后规范
服务的内容很广，服务的形式很多，服务的空间也很大，关键要看思想是不是真解放。要做到凡是有利于我区发展的事，不说“不”；凡是文件没有规定的，没有明令禁止的，都要大胆地试、大胆地闯，少说“不”，先干不争论、先试后规范、先上再完善。不能死抱本本、条条、框框，既要看到政策限制的内容，更要看到政策没有限制的地方，不能因为缺一些能完善的前置条件就放弃项目、拒绝发展。解放思想、搞好服务，关键要构建“绿色通道”，一路绿灯、特事特办、急事急办。具体项目具体对待，特殊项目特殊对待，做到该办的事迅速“畅通”，出现梗阻的事尽快“疏通”，需要上级解决的事积极“沟通”，有利于矿区发展的事主动“变通”。
———紧一拍、快一步，三天的事一天办
从某种意义上讲，市场经济就是效率经济，时间就是金钱，速度就是效益。一些部门办事效率低已经直接制约着项目的推进。不少单位感到，在家批项目比在外谈项目还难。一个项目的审批手续往往要过十几个部门，一个项目的审批手续要好长一段时间才办下来。宝贵的时间在“门槛”中流逝，有限的机会在“研究”中溜走，大量的精力在扯皮中耗尽，千山万水、千辛万苦、千方百计、千言万语引来的项目往往就是因为效率低下、推诿扯皮而夭折。时间就是发展，效率就是项目，在项目突破工作中，必须只争朝夕，争分夺秒，三天的事一天办，明天的事今天办，满负荷运转，超常规工作，最大限度地提高办事效率，只有这样，才能留住项目、留住资金、留住财富。
———看全局、谋长远，跳出局部想整体
就我区来讲，当前解放思想的主要阻碍在某些部门，这些部门讲起解放思想头头是道，但一遇到具体问题就首先想到小团体利益、自身利益，不顾全局、不顾长远。要看到，引进来一个项目，就能带来一笔资金、一套设备、一方市场，还能增加一份财源、税源，提供一些就业岗位，形成一批新的产业支撑点和经济增长点。因此，无论是党委部门还是政府部门，无论是综合部门还是职能部门，无论是条条部门还是块块部门，都要以促进矿区发展为己任，牢固确立大局意识，要算大帐、算活帐、算长远帐。咬定发展不放松、抢抓机遇不迟疑、振奋精神不泄气、奋力追赶不松劲、加快发展不停步，不要拘泥于眼前的一得一失，要有长远眼光、战略眼光，有满足所有投资者所提要求的气魄，只要项目落户在矿区，有利于矿区的发展，什么都可以谈。
———消除顾虑、敢担风险，勇于创新、敢为人先
领导干部是解放思想的先行者，在思想上能打破的禁锢，落实到行动上就是要有勇气，就要放下包袱，丢下顾虑、敢闯敢冒、敢担风险、敢负责任，在其位、尽其职、有所为。要有计划、有目的地选派干部到经济发达地区参观学习，开阔眼界，让他们亲耳聆听经济发达地区发展的脚步声，切身感受经济发达地区人们观念的巨变，实地总结经济发达地区的先进经验，学习借鉴发达地区的管理模式，高瞻远瞩，放眼世界，横向比较，寻找和改进自身的差距和不足，坚决摒弃成绩不大年年有、步子不快年年走的自满意识，树立誓争一流的胆识和气魄。体现在发展上，就是要上项目，上大项目，在评价干部思想解放的程度，事业心、责任感的强弱，工作能力的大小，关键要看你引了多少资金、上了多少项目、增了多少税收。全区的各级干部都应该有寝不安席、食不甘味的忧患；应当有如临深渊、如履薄冰的危机，做到在招商引资上分优劣，在项目开发上见高低，在经济发展上比贡献。
———争做良好投资环境的塑造者、维护者
在市场经济条件下，资金总是向最能发挥效益的地方流动，人才总是向最能发挥作用的地方聚集，技术总是向最适宜转化为经济成果的地方转移。因此，解放思想，不仅要解放“一班人”、 “一层人”的思想，而且还要发动基层群众更新观念，解决“一群人”的问题。广大人民群众是加快发展的主力军，是解放思想的基础环节，只有把广大群众都发动起来，做到人人都是投资环境，个个代表招商引资形象，才能真正把解放思想落到实处。“项目大推进”呼唤大改革、大开放，开放的社会必须有开放的心态、开明的干部和群众，要有吸引外商外资的勇气、诚意和氛围。因此，全区各级干部在提高自身素质的同时，要加强教育，帮助基层群众转变观念，把注意力、创造力集中到“项目大推进”活动上来，引导到塑造良好投资环境上来。
要把项目能办在矿区作为思想解放的基本“底线”和衡量标尺。全区上下都要力求树立这样一种观念，能把项目办在矿区的人就是能人；能把项目办在矿区的干部就是好干部；项目在矿区谈不成，到外地谈成、办成的，就是罪人；一年下来，引不来项目、引不进资金、一分钱没有进帐的人就是庸人；能把好项目、大项目引荐到矿区的人就要当作矿区的亲人；引进来，由于人为干扰、环境影响而使项目无法运转的就要当作矿区的仇人。从而在全区上下形成齐心协力上项目，一心一意求发展的良好氛围，不断推进我区建设小康社会目标建设的步伐。