和谐重庆需解七大难题(3)

重庆要么不出事,一出事就是出大事! 重庆要建设和谐社会,需解七大难题:

天灾难题、人祸难题、突发事件、国企难题、库区难题、产业难题、吏治难题，正视问题，化解矛盾，尽力而为，量力而行，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，2006年11月16日，在市委二届十次全委会上，重庆市委书记汪洋说：“如果把‘和谐’二字拆开，‘禾’加‘口’为‘和’，就是人人有饭吃；‘言’加‘皆’为‘谐’，就是人人有话说。” 管子《治国篇》云：“治国必先富民，民富则易治，民穷则难治”，聚精英之智，纳贤达之策，更好地推进和谐重庆的建设，破解七大难题，需要付出艰苦的努力！

本文大量照片来自新华社记者和重庆有关媒体、网友，一至并谢！也有本人拍摄。相关文论 参见：www.cqcailv.com

2003年12月23日22时04分，位于重庆市开县境内的罗家16H天然气井在起钻作业过程中发生井喷失控，大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出并进一步扩散，造成243人死亡，2142人中毒住院治疗，65000名当地居民被紧急疏散，经济损失达6432.31万元的重大事故。井喷现场火光冲天, 火龙吼声如炮弹掠空。。。。。。鉴于目前高含硫高产天然气水平井的钻井工艺不成熟，罗家16H井在管理、技术、科学等层面存在欠缺，石油天然气开采行业缺少系统的安全生产规范、规程等客观方面的因素，同时根据各被告人在案发后的认罪、悔罪态度以及被告人吴斌在事故发生后积极抢险的具体表现6名被告人均以重大责任事故罪获刑3-6年，１６５人受到党纪政纪处分。
  2006年3月25日电，中石油四川石油管理局位于重庆市开县高桥镇的天然气井25日上午发生渗漏事故。万余名群众被紧急疏散转移。经过抢险队伍7天6夜的奋战,井漏终于被封堵。

为什么事隔两年在同一地点发生悲剧？对于事故根源，行业内的权威人士分析说，天然气开采行业内的种种制度性缺失，或许正是造悲剧的“罪魁祸首”！ 网友质问：预警机制在哪里？安全警钟何以成摆设？灾难事故以何“善后”？ 谁来为本次事故负责？有没有下次“井喷”？ 一个负责任的领导人，不仅需要政府事故后的“亡羊补牢”，更需要从源头上遏制事故的发生。在重庆开县井漏事故发生3个多月之后,中国石油天然气集团公司（下称“中石油”）决定对有关责任人进行处分。“这次井漏事故没有造成人员伤亡,群众及时得到通知、启动紧急预案是其中的重要原因。”开县县委书记蒋又一说。开县自然资源丰富，已探明的矿藏有24种，开发利用14种。煤藏量1.2亿吨；天然气已探明储量1100亿立方米，属国家大气田之一，已开采利用15口高产气井；石英矿、石膏、石灰石品位高储量大，还有较丰富的硫铁矿、绿豆岩以及一定数量的铅、铜、锌矿资源。发展经济同时要安全第一，绝对不能以牺牲群众生命为代价！这是建设和谐社会的要义！同样也涉及体制和制度建设问题。从庭审认定的事实看，事故的发生不是偶然的，“要是某一个环节严格一些，认真执行相关规定，就可能避免这场灾难。”重庆开县川东北气矿“12·23”井喷事故庭审调查结果出来后，干部群众都有这种共识。

重庆的安全生产事故防不胜防，重庆天原化工厂发生震惊中外的“4.16”事故！


  2004年4月15日晚，重庆主城区江北区嘉陵江边的重庆天原化工总厂十五日晚发生氯气泄漏事件，目击者说至少发生两次爆炸,截至记者发稿时止，已造成九人失踪死亡，十五万名群众被疏散。１６日凌晨２点左右，这一冷凝器发生局部爆炸，氯气随即弥漫开来。重庆天原化工总厂成立于一九四0年，是一家有着悠久历史和辉煌过去的国有企业。是中国第一家氯碱厂。为了消除氯罐爆炸隐患，摧毁液氯贮槽，用机枪射击２次，火箭炮炮击９次，总共１１轮射击均未对氯罐引爆成功，最后用坦克发送装甲弹直接轰击２、３号罐。。。。。。18日，发生事故的重庆天原化工总厂门口，树上和旁边的厂房上，又见飞鸟。。。。。。。重庆市环保部门宣布，事故现场周围的环境和水质都已经达标，疏散群众可以返家。
 

    从上述重庆两个重大安全突发性事故可以看出：这里不是战场，却比战场更加残酷！

        这里不是体育竞技赛场，却比赛场更需要智慧、驾驭复杂局面的智慧！重庆如何应对？

首先，各级党委办公室将建立健全内部快速反应工作机制。一旦发生重大突发性事件，值班、机要、保密、信息、督查、综合等各项工作将迅速整体联动，及时上报相关情况，为党委领导及时掌握情况、科学决策提供“第一信号”。

　　其次，我市将建立健全党委办公室系统快速反应工作机制。我市将加快建设全市统一的政务值班工作体系，完善政务值班信息的网上报送制度，做到上下信息畅通、责任明确。据悉，为进一步强化政务值班工作，市委办公厅正在拟制全市政务值班考核办法。

再次，我市将建立健全应对重大突发性事件应急处置预案，为党委领导处置突发性事件提供考虑周详、应对得当、切实可行的应急处理预案，力争把各种风险化解在初始阶段，以最小的代价平息重大突发性事件，将损失降到最低限度。

预防灾难比战胜灾难更重要！责任重于泰山！愿重庆汲取教训，让平安、和谐永驻人间！

（未完待续）相关文论参见：www.cqcailv.com

                   蔡律    2006年12月16日