谈公有制的适用范围
最近在网上看到一篇论文,是关于坚持坚持公有制的主体地位的长篇大论。这篇文章发表于本世纪初,文章论证看起来很严密,也是引经据典,名人名言不断,可是得出的结论确是值得推敲的。
文章首先用总书记的讲话作为开头,很有气势,然后又用马克思主义原理来进行分析,可以说是很雄辩的,可是它恰恰没有做到的是理论联系实际,一切从实际出发的方法论。文章更多的是用伟人的名言来为自己论证,引用的一些数字也是十年前甚至几十年前的数字。
研究经济学,必须时刻理论联系实际,必须投身于经济实践中去,整天泡在图书馆里苦读伟人的著作是研究不出来什么能指导当前经济工作实践的东西的。因为社会不断的在发展前进,经济也在不断发展,适合以前阶段的经济理论随着经济的发展就会过时。我们的党提出来,要与时俱进,就是要解放思想,要研究解决当前实际工作的理论,而要研究这些理论,就必须参与到经济实践中去,摸索规律,总结经验,才能升华成理论的东西。一成不变的经济理论是没有的,曼昆的《经济学原理》也是在不断的改版,因为社会发展了,一些不适用的理论就得修改。一些新的经济现象需要进行重新解释。
“引经据典”这种论证方法,研究文学、艺术、数学等等,可能很适用,但是对于经济学就有点不适用了,经济学必须讲究联系实际,一切从实际出发,因为有些“经”、“典”可能过时了,失效了,你还死抱着不放,得出来的必然是不正确的结论,这就像“刻舟求剑”,伟人们当时在船上剑掉下去的地方刻了一个痕迹,当时当然是很对的,你马上跳下去就能找到剑,可是船到岸了,你再跳下去就晚了。经济学中好多东西是新事物,必须靠实践来检验。记得当初在探讨是否取消农业税的时候,因为这在中国历史上是第一次,所以很多专家发表了意见。有些专家在《中国财经报》上发表文章,说坚决不能取消,农民交纳农业税,会有一种国家认同感,如果取消了,农民就会失去国家认同感,人心就会乱,社会就会乱。有些专家说取消可以,但是应该征收土地使用税,农民使用土地就应该征税,要让他们知道国家的存在,瞎说一通。可是现在不仅取消了农业税,还给农民种粮补贴,现在这些专家不知道作何感想?
生产资料所有制分公有制和私有制及混合所有制三种制度。公有制和私有制的区别在于,生产资料归谁所有。社会要发展,就必须使社会资源得到合理配置。公有制在社会发展的初期具有合理配置资源的优势,防止资源过度集中,损害社会公平,稳定。可是当社会发展到了一定阶段,产品有了剩余的时候,私有制在合理配置资源方面就更具有优势了。就像新中国刚成立的时候,上海投机商的财力十分雄厚,他可以和中央对着干,扰乱物价秩序,使得陈云等国家领导人也不得不想尽办法去和他们斗争,威胁到了新中国的政权建设,所以必须国家必须把生产资料掌握在自己手里,实行生产资料公有制才能保证社会稳定。改革开放后,私营企业在南方蓬勃发展,就是因为他在资源的合理配置方面比公有制企业有优势,私营企业为了利益的最大化,不得不生产适销对路的产品,而国有企业却还是按国家计划生产十年不变的产品,造成产品积压,社会财富的严重浪费。后来实行市场经济,国家不再给企业下达指标,结果这些国有企业不知道自己该干什么了,有些企业领导人醒悟得早,转型生产市场需要的产品,有些不能推出新产品的企业就被淘汰了。市场经济条件下,一个企业家是很难当的,不但要有管理才能,要把企业的各种资源组织起来,合理利用,还要有献身精神,得想尽办法去和私营企业竞争。私营企业老板他为了自己的利益最大化,就不得不每天绞尽脑汁去想怎么样提高销售额,降低产品成本,而国有企业老总他缺乏这种动力,有的也是少数。所以国有企业的浪费远比私营企业严重。虽然说国有企业人民当家做主,可是效益不好了,照样下岗的是工人,老总一分不少拿。
公有制他有滋生腐败的“土壤”,不是说一定会腐败,但是有可能,而私有制没有。就像采购员,他给国家或集体采购东西的时候,“可能”会接受回扣,可是给自己家买的时候绝对不会接受回扣的。一个国有企业老总和私营企业老板,在发包企业的建筑项目的时候,国有企业老总“可能”会接受回扣,可是私营企业老板就不会接受回扣的。因为公有制会产生公权力,公权力的滥用会导致腐败的发生。我以前呆过的企业是全民所有制,万人大厂,记得我们分厂厂长利用设备更新的机会,把工厂的旧设备都卖给了自己,其实这些设备都能用,他用这些设备自己建立了生产线,生产出来的东西作为配件反过来又卖给了工厂,使得国家的利益严重受损,可是虽然大家都知道,你能向谁举报呢,向全民举报吗?即使有人斗胆向上级举报了,以后免不了要穿厂长的小鞋,大家工资又没有少拿,所以都没有人管。相信其它国有工厂也在发生这样的事情。这就是国有资产流失,所谓的穷庙富方丈。这件事情在所有权和管理权统一的私营企业绝对是不会发生的,即使两权分离的私营企业,总经理这样贪污,职工就会向董事长汇报,说不定还能得到奖励呢。所以说公有制只适用于一个社会发展的初期,没有剩余产品的时候。或者是社会的非竞争领域,没有人愿意干的,但是人们又很需要他服务的领域。社会发展到有了剩余产品,就必须实行私有制,即使不能私有制,也要股份化,不能股份化的要制约公权力。
生产资料公有制大家能够认同,可是生活资料如果也公有制呢?在“大锅饭”的年代就是这样,生活资料也公有制了。结果怎么样呢,大家都知道。现在“大锅饭”几乎成了效率低下的代名字了。最后生活资料公有制就只能局限于家庭这个社会细胞内部了,在家庭内部公有制会产生凝聚力,大家都劲往一处使,也不可能产生腐败,谁家老婆也不会向卖菜的要回扣。但是公有制一旦大到集体了,就会有腐败发生的可能,就必须制约公权力了。
公有制比私有制资格更老,出现得更早,早在原始社会就是公有制社会,那时候在氏族里,人们就是各尽所能,按需分配。但是后期经济发展了,劳动剩余越来越多了,为什么公有制反而发展不下去了呢?其实公有制是一个很朴素的制度,是一种互助性质的社会,因为资源困乏,人们为了抵御大自然和野兽的威胁,必须合作互助,才能生存下去,那时候大家的生产资料、生活资料都在一起使用,同吃同睡同劳动,人们过的相安无事。但是当生产发展了,有了剩余产品的时候,这种宁静就被打破了,氏族首领利用自己的权利,将一些剩余产品占为己有,慢慢的腐败就不可避免地发生了。等生产资料全部被氏族首领占有了,氏族成员就只能沦为奴隶了。每当社会发展到民不聊生的时候,受压迫人民就会就会忍无可忍,揭竿而起,提出“均贫富,等贵贱”等口号,可见公有制是人为了生存最本能的需求,一旦这种生存的威胁不存在,均贫富的要求就会消失。为什么新中国刚成立不久天津就发生了贪污案,因为天津那里富裕,有剩余产品可供贪污。为什么现在腐败案件就像割韭菜,刚割了一批,下一批就又出来了,这还是说明社会发展了,物质丰富了,同时说明公权力没有得到有效的制约。
在我国,目前全民所有制企业更多的存在于电力、银行、石油等垄断性企业,为什么这些垄断企业工作人员收入比全国平均水平高四五倍呢?因为企业的老板是全民,是虚拟的,他挣了钱也不给全国人民分,他滥发工资奖金也没有人管,全国人民也没有办法管,他的实际老板就是企业老总,想发多少就发多少。去年为了调查陕西电力系统腐败案,据说动用了300多审计人员,多么壮观,又多么可悲。在电力系统内部,简直就是一个小王国,什么事情一把手说了算,国有资产化公为私几乎成了集体行动,干部职工都在发高工资,这是变相的贪污国家资产,可是人民呢,好像都觉得那是电力系统内部的事情,与自己无干。所以说全民所有制的实现形式必须改变,对于大型垄断企业所有制形式必须实行股份化,细化到持股人,让持股人在股东大会上去监督企业。中国现在贫富差距很大,一些有钱人钱多得没有地方花,可是还有人挣扎在贫困线上。国家可以把这些垄断企业股份化改造,让有钱人去购买股份,去监督企业,去约束企业滥发工资奖金。这些企业利润提高了,国家也能征收企业所得税和个人所得税。股份出售后回笼的资金可以用于国家宏观调控,平衡国家的发展,用于国家贫困地区的教育医疗事业,这样才能构建和谐社会,东部发展到欧洲生活水平了,可是西部还是和纳米比亚一样,得不到充分的教育,缺医少药,社会发展缓慢,怎么能保证稳定呢?
公益性企业私有化是有可能的,也是可行的。比如我们这里的天然气公司,就是私营企业,这在以前是不可想象的。现在已经运转好几年了,老百姓都从中得到了益处。如果等到国家投资建设天然气管网,还不知道等到什么时候去呢。以前用液化气,不但费用高,还麻烦,现在用上天然气不但费用省了,而且方便,还能得到优质的服务,有什么事情打个电话,公司的服务人员就来了。
从计划经济走过来的人,都受到过商店营业员的白眼。那时候商店的商品都是国家的,营业员几乎就是上帝,很神气的,因为他们掌握着紧缺资源,他可以给你耍脾气,你却不敢,因为你想买人家的东西,虽然那都是全民的。现在呢,超市几乎都是私人投资,营业员的态度不好了,我还不买了,甚至投诉一下就可能让他失业,老百姓变成了上帝。所以说竞争领域必须私有化,充分竞争,人民才能得到充分的好处。
现在我们到了学校见了老师,就像计划经济时期见了营业员,你不得不陪着笑脸,否则你孩子就会得到不公平的待遇,他不怕你转学。因为优质教育资源稀缺,特别是重点小学,重点中学,老师都是很神气的。所以说教育领域应该引入竞争机制,吸引私营资本投资,鼓励私营资本改造教学资源差的学校,对于经批准的私营教育机构,国家也应当提供教育经费,或者是以奖代补,毕竟他是为了国家的国民教育,在你国家没有更多资金用于建校时,以奖代补,这也是一种四两拨千斤的办法。学校有了竞争,就会去想着提高教学质量,提高教师素质。如果学校多了,这所学校教得不好了,我们可以给孩子转学,但是现在不行。
一个社会的更替换代,不是说社会制度的优越说,而是“公权力是否滥用”。公权力是社会和谐发展很重要的职能,文景之治、贞观之治、康乾盛世,都是因为公权力得到了正确运用,他们都强调以民为本,让老百姓发展生产,而不是横征暴敛,置百姓苦难于不顾,所以经济才取得很快发展。东欧和苏联为什么没有保住社会主义的江山,就是因为腐败,由于公权力的滥用,使人民对社会主义失去信任。公权力在生产资料缺乏的情况下不容易发生腐败,但是一旦物质丰富了,就很容易发生腐败。所以必须制约公权力,必须弱化公权力,就像为什么全国一半以上的建设厅长都必须在监狱里夺过余生了,就是因为建设领域钱太多了,公权力太强大了,没有得到制约,所以必然导致腐败,以后还会有建设厅长前赴后继的。
在这篇文章中说,“如果一旦丧失了公有制的主体地位,就会发生严重的阶级分化,工人阶级将沦为雇佣劳动者,共产党将失去执政的经济基础,国家政权将会变质,社会主义意识形态将会消解,社会主义精神支柱将会倒塌,整个国家的社会主义性质就会改变,成为国际资本主义的附庸”。其实这纯粹是杞人忧天,就像说取消农业税会让农民失去国家认同感一样可笑。我们看看温州,私有制企业已经占据了50%以上的份额,可是他依然是社会主义的江山,嘉兴县的财政收入比我们全市十几个县加上市本级的还高,温州的地方官可以很自豪的说我今年投资8个亿用于新农村建设,可是我们呢,县域基本没有多少私营企业,财政收入少得可怜,乡镇人员历年拖欠工资才补发完,财政维持正常运转还可以,搞建设的钱还是没有。现在全县10万大军去广东等地去打工,如果我县也是私营企业遍地,这十万人何苦舍近求远,背井离乡去外打工。东部地区的观念是“不求所有,但求所在”,这个观念就是一个突破,不管公有制私有制,只要在我这里办工厂,就会创造就业机会,带来财政收入,这才是实实在在的。一个地区领导如果念叨“必须保持公有制的主体地位”,就会失去发展机会。江泽民的“三个代表”理论已经告诉我们,“三个代表”是我党的执政之基,它从根本上回 答了党的执政基础和如何执政的问题,而不在于公有制私有制谁占主体地位。特别是共产党员先进性教育,只有共产党员保持先进性,才能带领人民致富,人民富了,共产党的执政地位才能更坚固,而不在于公有多了还是私有多了。
可喜的是西部地区也转变观念,开始招商引资了,近几年,各县的财政收入排名在不断发生变化,哪个县招商引资力度大,招来大企业,税收多了,自然财政收入一下就上去了,当地剩余劳动力也就不用背井离乡,火车上的盲流也就少了。人民生活富裕了,也就带动第三产业发展了,一下就都活了。财政收入多了,干部职工工资有保障,工资保障了,你才能会更多的钱用于县城建设,小城镇建设,新农村建设。