土地是国家的，资本市场也掌握在国家手里，可是国家政权却掌握在大大小小的官员手中，而由于党内监督和司法监督的名存实亡，大大小小的官员便有了利用公款炒卖土地牟取暴利的原始欲望。
一则跟帖引出官员新财技
不仅仅是位高权重的官员，就是一般的小官僚都可以采用一种新的敛财技术，这就是公款炒地。
2001年底重庆成立北部新区经开园，唐文峰任重庆经开区管委会主任期间，利用自己职务便利先后成立大雅建材市场有限公司、大雅房地产公司等，伙同其代理人何下等官商勾结骗取国家土地386亩，并高价炒卖非法获利高达10亿元人民币，造成国家损失10多亿元，主要表现在以下几个方面。
一、股权转让爆出国有资产流失惊天大案。大雅系企业虚假注册公司骗取国有土地386亩，通过对这几百亩土地的炒卖，获得非法利益10.6亿元。
主要事实：
转让后，唐文峰、何下等人调查发现，实际上，唐文峰的大雅系企业所圈得的386亩土地已经远远不只价值10.6亿元,就在今年9月同期转让的邻近土地，单价已经高达近400万元/亩。于是，何下等人在与银翔和渝江签订转让协议并收取巨额首付款后却在与北京一家公司谈判，企图以13亿元的价格，将中国西部建材城的土地和房屋资产全部转让。
西部建材城的转让纷争显示，大雅系通过一亿多元购买的土地，在三年多的时间里已经升值到十多亿元。
二、唐文峰示意何下等人虚假注册公司，大玩空手套白狼，骗取国有土地经过。
` 主要事实：大雅系企业的成立只有一个目的，就是圈地。2003年3月何下租下62平方米的房屋开始申办大雅建材市场公司
随后，大雅建材市场公司在唐文峰的策划指使下，经开区又出让第二宗土地330亩给大雅建材公司，土地出让价金10364.129万元分三次付清，合同签订当日，支付5000万元，
特别要说明的是，大雅建材市场公司从2003年3月租用62平方米房屋申办成立公司至2004年两次获得386亩土地的一年时间里，没有一分钱的经营收入，足以说明大雅建材市场公司成立的目的就是为了官商勾结获得土地。
依靠300多亩土地支撑重庆大雅系企业，在成立之初根本没有从事过房地产开发和管理，也缺乏相关的市场运作能力，他们何以敢在分文没得的情况下进入一个完全陌生的房地产行业？而且何下、濮家刚等自然人去那里获得如此巨额的资金来购买土地，因为仅仅是上千万的注册资金，还是白条入账，何况买地的资金是上亿元。而考察大雅系企业近几年的经营状况，大雅系的这四个企业三四年来基本没有经营收入，也不可能有什么利润，而绝大多数时间是在花钱。调查发现，大雅系套买土地的钱居然来自重庆经济技术开发区。
三、由于有唐文峰的关照，在不交纳国家土地出让金的前提下，大雅系企业获得了重庆北部新区经开园金泰国有资产管理公司担保贷款2.4亿元，获得经开区土地储备中心委托渝北区建设银行贷款6000万元。
主要事实：利用财政资金囤积土地，然后将土地升值收益占为己有，这是唐文峰及其大雅系企业运作的基本手段。
在没有缴纳土地出让金的前提下，经开区国土分局却让大雅地产公司拿土地出让合同去搞土地评估1.33亿元。何下等人再用评估的1.33亿元虚假增资注册资本，然后将股本1.2亿元转到唐文峰的代理人何下名下。再用虚增的注册资本名义由唐文峰指使金泰等国有资产管理公司为其担保贷款。
为了扶持大雅系企业，唐文峰招呼重庆市经济技术开发区管委会财政和经开区土地储备整治中心先后以委托贷款的名义将财政资金近3亿元贷给大雅系企业，其中一笔2.4亿元，另一笔委托贷款贷款6000万元。今年6月，唐文峰妄图再给大雅系企业担保贷款3个亿，被管委会其他领导制止。目前，大雅系企业贷款本息已经高达3.3亿元。
在唐文峰的独断专行和利益驱使下，大雅系企业及其运作的所谓中国西部建材城实际上成为唐文峰利用财政收入炒卖土地非法获取巨额利润的工具。
目前，大雅建材市场有限公司便开始在这几个地块上修建中国西部建材城，先后欠下建筑工程款近亿元。
四、温家宝总理批示查处大雅系囤地受阻
主要事实：财政资金是大雅建材市场公司等四家企业囤积土地的主要资金链条，而其所获得的土地升值收益也自然收归国有，但是现在高达10亿元的土地溢价却流失到何下等唐文峰的代理人手中，造成国有资产流失10多亿元。
重庆经开区唐文峰主任对大雅的过分亲睐也让经开区内部的领导和群众大惑不解：因为如果不是官商勾结，无论如何重庆经开区是不应该用财政收入来给何下、濮家刚发财机会的。经开区的部分领导、群众多次向重庆市委、市政府及中纪委和国务院发出了大量的举报材料，均石沉大海。于是他们又向中央各执法及法律监督部门举报。该案件引起了温家宝总理的过渡重视，温家宝总理还在举报材料上做出严肃查处的批示。根据温家宝总理的批示，中纪委、国土资源部土地督察成都分局都先后派人到重庆来调查大雅系囤积土地和经开区个别领导的违纪行为。
但是，重庆市政府一主要领导偏袒这一土地官商勾结案件的主要领导，制止立案查处。唐文峰也派人四处活动，并到北京打点，有关方面于是松口，只要重庆经开区能够在
事实上，由于非法获利数额巨大，围绕这一个10亿元的大蛋糕。已经形成了一个由不少地方官员参与的腐败利益集团。
就皮枝枝所说的所谓惊天大案，笔者没有调查研究，不能辨其真伪，但是这个故事却给大家讲述了一种新的敛财方式，那就是利用公款，囤积土地，等待土地升值后卖掉赚取巨额的土地差价，将原本属于国家的土地升值收益变成官员和代理人的个人财富。
有多少官员在用公款炒地
目前，这样一种土地敛财方式是完全可行的，因为土地是国家的，资本市场也掌握在国家手里，可是国家政权却掌握在大大小小的官员手中，而由于党内监督和司法监督的名存实亡，大大小小的官员便有了利用公款炒卖土地牟取暴利的原始欲望。
而这也可能是地王频出，土地价格高过商品房价格的真正原因。
有多少官员在用公款炒地？
没有人能统计出来，但是毫不讳言，利用这种方式牟取暴利的官员决不在少数。原因很简单，土地要素市场和资本要素市场都掌握在国家手中，大大小小的官员有支配这两种生产要素的权力。其主要的操作程序如大雅系，官员先瞄准自己管辖区内的某一风水宝地，随后利用代理人成立公司，而这样的公司大都是皮包公司，自己没有资本实力，以前也不知道房地产为何物，成立公司的目的就是为了拿地。签了土地合同后，官员再次出马，向银行或者国有资产管理公司拆借资金，支付土地出让金或者勉强维持土地的开发，实际上是等待土地涨价。土地迅速升值后，官员和代理人们迅速转手，将所欠的国家贷款和国有资产管理公司的担保贷款清账。
从表面上来看，这种土地转让方式是没有什么问题的，因为，国家的土地在几年前就发生了产权转移。名营公司存担了市场风险，当然应该赚得土地升值的收益。但是，并不是所有的人都可以如此操作，因为没有国家公权的介入，没有官员们的暗地运作，这种空手套白狼的搞法是不可能成功的。而整个操作过程中，风险都是国家在承担，收益却和国家没有任何关系，实际上是导致了国有资产的大量流失。
问题还在于，大雅系的成功，可能导致全国各地的大大小小官员争相仿效。土地市场投机气氛空前高涨，一旦土地价格逆向波动，国家将会损失惨重。