近段时间，素有东方伊甸园之称成都市，抓重大项目建设和招商引资的热情空前高涨。比如说，为了加快“四大领域37项重大项目”建设步伐，11月9日，该市与有关金融机构签署了授信额度为2000多亿元的银政合作协议；11月22日，该市又出台了《关于培育大企业大集团的实施意见》，将符合条件的企业纳入培育范围，并享受众多政策扶持，其补贴标准小到1000元大到500万元。
说实话，笔者既不反对地方政府“负债搞建设”，也不反对地方政府出台优惠政策搞招商引资，但前提是要在国家政策法规许可的范围内，且要做到量力而行、适可而止。地方政府不能把公共财政当成企业的“贷记卡”，并且恶意透支。倘若如此，很容易形成财政“黑洞”，最终挤占的是社会公共产品的支出。
公共财政的职责是提供公共产品（或服务），但成都市政府从金融机构那里获得2000多亿元的授信额度，有很大一部分是用于“培育大企业大集团”等非公共产品，一旦有企业因故不能还贷，政府作为担保人，财政就脱不了干系。另外，针对大企业大集团出台的优惠政策更是“包罗万象”，特别是政府补贴让人眼红，小到1000元大到500万元，这也显然超出了公共财政支出的范畴。
其实，只要稍有头脑的投资商，是不会只顾眼前利益的。试想一下，一个能“上缴税金2亿元以上的企业”，还在乎你这点“小恩小惠”？事实上，我们也从未听说过有哪个投资商是靠什么“优惠政策”发家致富的。他们更多的是关注你这里是否有一个好的发展环境。环境有软硬之分。软环境有法制环境、诚信环境等；基础设施建设如水陆交通、水电等之类则属于硬环境。
由此看来，在对企业的扶持上，公共财政的重点应放在有利于企业做强做大的公共产品和服务上。即使财力不足，适度举债也在所不惜；政府及其组成部门“勒紧裤带”也应该保证这些公共产品和服务的支出。同时，公共财政是人民大众的。关注民生是十七大最大的亮点。因此，公共财政支出在往后还要更多地向民生倾斜。如果能做到这样，那将是企业之幸、民生之幸、公共财政之幸！
说实话，笔者既不反对地方政府“负债搞建设”，也不反对地方政府出台优惠政策搞招商引资，但前提是要在国家政策法规许可的范围内，且要做到量力而行、适可而止。地方政府不能把公共财政当成企业的“贷记卡”，并且恶意透支。倘若如此，很容易形成财政“黑洞”，最终挤占的是社会公共产品的支出。
公共财政的职责是提供公共产品（或服务），但成都市政府从金融机构那里获得2000多亿元的授信额度，有很大一部分是用于“培育大企业大集团”等非公共产品，一旦有企业因故不能还贷，政府作为担保人，财政就脱不了干系。另外，针对大企业大集团出台的优惠政策更是“包罗万象”，特别是政府补贴让人眼红，小到1000元大到500万元，这也显然超出了公共财政支出的范畴。
其实，只要稍有头脑的投资商，是不会只顾眼前利益的。试想一下，一个能“上缴税金2亿元以上的企业”，还在乎你这点“小恩小惠”？事实上，我们也从未听说过有哪个投资商是靠什么“优惠政策”发家致富的。他们更多的是关注你这里是否有一个好的发展环境。环境有软硬之分。软环境有法制环境、诚信环境等；基础设施建设如水陆交通、水电等之类则属于硬环境。
由此看来，在对企业的扶持上，公共财政的重点应放在有利于企业做强做大的公共产品和服务上。即使财力不足，适度举债也在所不惜；政府及其组成部门“勒紧裤带”也应该保证这些公共产品和服务的支出。同时，公共财政是人民大众的。关注民生是十七大最大的亮点。因此，公共财政支出在往后还要更多地向民生倾斜。如果能做到这样，那将是企业之幸、民生之幸、公共财政之幸！