后记:理性的声音
本文是应当代陕西杂志社之约采写的,完稿于2004年5月26日,发表于《当代陕西》第六期,创造了一篇文章一次占用多达7个页码的记录,在杂志社和社会上引起了较大反响。记得我接受采写任务时距离出版日期仅有5天,由于时间匆忙,许多采访内容未能进行,造成这篇文章在许多方面存在缺憾,但我自认为与其它媒体同类报道相比,这篇文章无论在广度或深度方面都有所创新,尤其是多了一些理性的思考。
1999年6月17日,党的第三代领导人在陕西西安提出了一个涉及国家经济社会发展全局的战略:西部大开发!2004年4月13日,胡锦涛总书记在陕西西安发表了重要讲话,从全局和战略的高度阐述了继续坚定不移地实施西部大开发战略的重大意义。
应该说,历史又给了陕西发展的机遇。
随着西部大开发战略的实施,整个国家巨大的变革,也印证了陕西成长的贡献。5年瞬间,关于西部大开发,人们有过争论,而主题始终不变地被张扬;在陕西,在不同的时间、地点,无数的人通过不同的方式,目睹了一个决策的实践过程。至今,我们期待着一个辉煌的年代属于陕西、属于整个富裕起来的国家。
回眸5年,陕西的西部大开发走的是一条怎样的路径?5年后,又将走向哪里?本文试图通过全方位的采访,客观评价陕西在抢抓西部大开发机遇中的得与失,以及对未来趋势的理性分析。
《机遇陕西--纪念西部大开发五周年》当初拟采访对象有省委书记李建国、省长(时任常务副省长)陈德铭、西开办主任李晓东、榆林市委书记周一波、咸阳市长张立勇、省山川秀美办主任周万龙、省环保局长何发理、经济学家何炼成、省委政策研究室《调研与决策》副主编蒋宏权、省社科联党组副书记胡煜、西北大学经管学院院长白永秀、省统计局总工杨永善等等。
专题策划分为三大部分,内容结构为成就篇--反思篇--展望篇,逻辑关系为波折式。
上篇主题:《辉煌五年》内容主要展示我省实施西部大开发五年来紧抓历史机遇取得的成就。陕西在实施西部大开发的战略中全面建设小康社会三步走的目标和原则,展现关中"一线两带"率先实现跨越式发展的宏伟蓝图和规划。
回顾西部大开发5年来我省及各地市经济社会发展所取得的成就,总结西部开发过程中的经验。搜集相关地市资料,从政府思路、执行过程等方面,描述西部大开发的巨大变化的基础上,总结出各个地市的不同特点,特别是亮点所在。此部分内容主要通过综述、比较的手法实现。
1.生态建设取得的成就;
2.基础设施建设成就;
3.西部地区的大开发并非全面开花,重点城市的突破、带动、辐射是普遍的特点。对于重点城市的报道,选择西安、榆林、汉中作为重点,其他城市作为策应,关键在于对这些城市发展的比较,以及对于一个经济圈形成作用的概括。要用相关数据、图表说话。
中篇主题:《另一种声音》陕西地处东西结合部,有着承东启西的区位优势,而且还有着丰富的人才资源和矿产资源。西部发展需要有一个领头雁,这个领头雁就是陕西,也就是说陕西在西部发展中的地位就像当年东部开发的广东地位一样。
然而西部大开发5年来,基础设施落后仍然是制约陕西发展的薄弱环节,生态环境局部虽有所改善,但总体恶化的趋势尚未扭转,水资源短缺矛盾突出。在农村,教育、卫生等社会事业严重滞后,进一步推进西部大开发还面临许多矛盾和问题。
此篇文章通过邀请专家学者及政要人物,客观点评我省西部开发中存在的一些突出问题。
1.3月11日,国务院出台了《进一步推进西部大开发的若干意见》,内容有10条,包括基础设施建设、生态保护、特色经济、教育、人才、法规等方面,涉及的范围广,重点多,如何理解其中的重中之重?
2.4月9日,胡锦涛总书记在陕视察时提出,西部大开发要走新路子,如何理解新路子的提法?(即科学发展观问题)
3."陕西现象"与西部大开发;
4.投资环境一般都认为有软硬之分,其实,如何确定科学的投资环境最为关键,一些地区政府不按市场经济规律办事,不顾当地实际,盲目进行招商引资的教训。
5.东北抬头,陕西何为?
6.东西合作及东西部贸洽会存在的问题;
7.西部大开发中"信息、渠道及供求关系"的影响。
下篇主题:《未来走势》西部大开发任重道远。西部大开发的政策不变,西部大开发要走新路子等等,传递了这样一个信号:西部大开发绝非短时间的政策措施,而是国家一项基本国策的继续。但是,5年之后的西部大开发,不可能照搬5年前的模式,可持续发展必然是主基调,特别是国家的一些基本政策发生变化的情况下,西部大开发的未来走势,既要面对现在的困难、问题,还要迎接一系列新问题。
胡锦涛总书记来陕对西部大开发作出了重要指示,提出了把科学发展观贯穿于西部大开发的全过程,对陕西来讲,科学发展观首先体现的就是可持续发展。
通过访谈,回眸实施西部大开发国策的出台背景、实施历程,回答有关西部目前最为关心的种种问题。以下这样一些现状,正是困惑所在:
1.国家已在抑制固定资产投资过热,西部地区是否过热,国家这一政策对陕西将会带来哪些影响?陕西如何应对?
2.退耕还林政策,国家给的8年时间即将到期,然而,生态建设是一个长期的过程,8年后,陕西如何办?
3.陕西产业同质化的倾向,是不是在稀释陕西经济的总量,甚至影响西部地区工业化的进程?
4.能源问题。西部多数省区电力紧张下的"西电东送"以及"西气东送",遵循了市场化的原则吗?
5.从西北地区来讲,区域经济内部的"东西差距"问题没有解决,西北经济圈远没有形成,作为"领头羊",或者叫"老大"的陕西的辐射作用不尽如人意,其中原因有哪些,如何解决?
采写完《机遇陕西》,我觉得自己的采访写作能力得到了很大提高。在此,我首先得感谢李海峰总编的充分信任,他亲自确定了以科学发展观的思想贯穿整个采访主题--据我了解,这一做法不仅有创意有深度,在全省也是最早深入宣传落实科学发展观伟大思想的。他特约我为杂志撰稿,并在随后的采访活动中提供了一切便利:要人给人,要车给车;初稿完成后,他亲自修改,有时为了一句话甚至一个字和我商讨多时,他严谨的工作作风令我敬佩。尤其令我感动的是,文章发表时,他划掉了自己的名字,并不贪名求利,虽然他是署之无愧的。
老冯,旭东也,《当代陕西》著名摄影记者,采稿中给予我了大力支持。他天生就有一种亲和力,初次见面,就和一些专家学者打得火热,使我的采访变得异常顺利。记忆最深的是他拍照时不厌其烦的造型总是让我忍俊不禁,他却一丝不苟,对工作认真之极,我是达不到那种境界的。
记者王化欣积极配合了采访活动。记得在那个炎热的夏季里,我们奔波在长安城里的政府部门间,汗水浸湿了衣背,有时还得忍受个别浸染了官僚作风者的无端刁难,每当我火冒三丈时,他总是安慰我从容镇定下来;由于时间紧迫,资料缺乏,他到处帮我搜集,始终无怨无悔。正是有了默契的配合,这篇稿件最终才得以新鲜出炉。至于味道如何,读者们当然最有发言权了。
2004年7月8日于西安