以全球视野看产业转移

荆楚网消息(湖北日报)复旦大学经济学院院长　袁志刚

　　参与全球大分工我国工业化进程加速

　　2008年，是中国改革开放第30年。这30年，中国经济发生了根本变化。

　　2006年，中国GDP为27921亿美元，人均GDP为2130美元。中国是仅次于美国的推动世界经济增长的发动机，是世界第四大经济体。预计到2020年，中国总产出将占世界的25.6%，成为世界第二大经济体。

　　中国快速发展的一个国际背景是第三次全球化。其实质，就是中国劳动力参与全球分工体系：全球的相关产业特别是制造业，向中国东部沿海转移，中西部的劳动力向东部沿海流动。

　　在这个过程中，工业化进程加快推进，农村劳动力大规模转移，劳动生产率大幅提高。同时，城市化比重不断上升，城乡二元结构逐步改变，东部三大都市圈成为中国经济的增长极和经济重心。

　　东西部制造业差异巨大提供了转移的可能性

　　在经济全球化的背景下，中国不断融入世界经济，国外直接投资源源不断地涌入，东部沿海地区已成为中国乃至世界的制造业中心，中西部地区则成为农业与采掘业外围区域。

　　目前，全国制造业分布在6个地区，包括北京、上海、天津3个直辖市，东部沿海，东北三省，中部省份，西北地区和西南地区，并形成了环渤海、长三角和珠三角三大制造业中心，其中大部分制造业集聚到了东部沿海地区。

　　通过对地区间专业化指数、产业平均集中率、制造业中心值等指标分析，直辖市和东部沿海地区，与其他4个地区的产业结构差异巨大。其中，直辖市因集聚后产生拥挤成本，开始有选择地退出部分传统制造业，致使制造业中心值下降。

　　这一差异表明，东部向中西部产业转移的可能性非常大。不过差异不代表着一定要转移，还涉及很多决定因素，如人才与环境。

　　东部升级，中部承接

　　中国经济要又好又快发展，必须在经济全球化进程中，进一步推动产业转移。

　　目前，全球产业转移的主体，正从制造业变为服务业。处于工业化中后期的东部沿海地区，尤其是3个直辖市，应该吸引国外高端产业转移，率先升级产业结构，重点发展现代服务业、高科技产业，同时加快向中西部地区转移传统制造业。

　　处于工业化前期的中西部地区，应积极创造条件，承接东部地区的产业转移，实现区域协调发展。目前，中西部地区投资环境不断改善，发展传统产业所倚重的资源、劳动力的低成本优势日益凸显，这是承接的有利条件。其中从交通运输条件看，中部比较适合承接东部的制造业转移。

　　中西部承接东部产业转移，也有一些不利因素，如远离世界市场，缺乏区位优势；产业基础薄弱，协作配套能力低；人力资本积累不足,劳动效率低。从运输条件看，大规模的制造业不适宜转移到西部，如果西部有能力做高科技或软件，产品运输飞机就可以解决。

　　总体来看，未来中国城市的空间布局和产业分工，将是东部大都市圈着重发展技术密集型产业和现代服务业，中西部城市圈主要发展劳动密集型产业和制造业。