地方师范院校免费与学费高上不起
 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李华新

　　前不久，温家宝总理在《政府工作报告》里宣布，教育部直属的师范大学将实行师范生免费教育。这一举措得到了社会好评。(2007-4-1 1:27:49 · 来源： 新京报  )

　  我所在的单位，老一辈的大都是师范出身，这些来自农村的师范生，每每泰斗自己啊的求学经历对于上师范，就是图得个上学又能管饭的记忆很是深刻。因为如果没有国家的这样一条规定，那么这些人会一生与上大学这样的事情无缘。而在这些人中大部分是从事了教育工作，而且是不光是农村的一些学生如此，一些城市的学生也因为家境不好，也是选择了读师范。

　　学生一进师范院校，食宿学费都由公费包下来。从北洋时期，一直到20世纪80年代都是这样。但在十年前，这个沿袭了将近一个世纪的好传统中断了。穷孩子考进师范院校，也不能解决后顾之忧，实在令人遗憾。

　　这几年，大学学费增长过快，远远超过国民收入的增长速度，超过了一般老百姓的承受力。教育本来具有缩小社会差别，促进社会不同阶层互相流动的功能。现在的收费水平，已经让穷人对大学望而生畏。高等教育不能缩小社会差别，反而扩大贫富的鸿沟，值得警惕。对那些出身贫困，但天资甚好的孩子，家长的心情真是一言难尽。

　　国家一直在加强助学贷款的力度，其实，学校和银行都很为难，学生也为难。现在大学毕业生就业已经成了问题。就是找上了工作，刚毕业的大学生一般工资也不高。因此要让家境困难的学生在毕业之后短时间内，还上助学的贷款是不现实的；而另外一方面，接受助学贷款的学生不仅要为今后的还款而焦虑，同时要也要受到心理的压力。

　　他有多大的还款能力？虽然许多高校在发给学生的录取通知书上说，绝不让每一个学生因贫困而放弃入学的机会。这固然让人安慰，但只是事后补救，总是不如事前安排一条制度通道更好。军校是管饭的，但军校对学生有特殊要求，招生数量也有限，所以没有普遍性。解决这个问题，光靠民间慈善行为是不够的，政府有义务采取财政措施，为贫困青年拓宽接受高等教育的绿色通道。而且即使是在师范学校实行了全部免费，那么并不能解决全部的贫困家庭的学子的就学问题。

　　就当下来看，我国财政收入连年大幅度增长，据测算，拿出1个亿，就能解决教育部直属师范大学免费问题。如果几十所地方师范院校都恢复免费传统，财政投入十几亿就可以办到。把钱用在这个地方，对从整体上扭转中国大学收费过高的不良趋势，是一个很好的突破口。不过似乎不会有那个地区会出此政策，来减免或是全部免除师范院校的消费问题。因为，在当下国家的经济实力来看，并不一下子就可以达到。

　此外，现在的情况是一些家境不好的学生，在选择读了师范之后，那么在以后是否会以教师为生的。这里也许应该是以大度的心情来看待的，那就是既然是国家资助了你，那么就需要你报效国家，而现在在大学生就业困难的情况下，能够做教师那是一个很不错的职业。所以，并没有什么问题。但是，假如用国家供你上学的钱，而不去为国作出一点贡献，并不知国家的这份情，似乎也是不那么合理的。

　　因此现在用全部免费的方式，来完成自己的大学学业，这样的办法，应该有更具体一点的规定，如可以到农村工作多少年，或是在完成了规定的服务年限之后，可以考虑是否转行，或是就明确规定教师职业的具体要求和规定，也非一个强制性的要求。

　　有一种观点认为，高等教育是非义务教育，你上得起就上，上不起就别上。这种观点是不正确的。《经济、社会及文化权利国际公约》第十三条丙款规定：“高等教育应根据成绩，以一切适当方法，普遍设立，对一切人平等开放、特别要逐步做到免费。”我国已经加入了这个公约，当然有履行的义务，起码不应当与公约规定反其道而行之。

　　这所一个美好的前景，实现它的前景在当下只是一个对未来的设计，现在的用助学金的办法，其实也是在鼓励优秀的学子，不过奖励的力度还比较小，涉及面还比较窄，依靠国家的奖学金，还不足以全部解决这个问题。

（济南　李华新）