西安市城乡建设委员会 西安市规划局  西安市国土资源和房屋管理局

　　关于违法占用集体土地进行房地产开发项目的  通   报

市建发〔2004〕134号  

        近年来，我市房地产市场不断规范，市场秩序明显好转。多数开发单位都能遵守国家相关法规，依法开发，建造了很多功能齐备、环境优美的居住小区，改善了群众的居住和生活环境。但也有少数开发单位违法占用集体土地进行房地产开发，扰乱了我市房地产市场秩序，造成很多遗留问题，严重损害了群众利益，给社会稳定带来危害。

        为切实保护群众和失地农民的利益，规范房地产市场秩序，进一步深入开展土地市场秩序治理整顿，近期由市政府建设、规划、国土和房管等部门会同各相关区政府对我市40多个涉嫌占用集体土地违法进行房

地产开发的项目进行了联合检查，第一批经核实的违法项目

共29个（附表），现予以通报.

        这类项目位置大都位于城乡结合部，主要分为三类：一是房地产开发企业及其他法人组织违法开发的项目；二是有一些村民经济组织违法占用集体土地自行开发的项目；三是借用城中村改造建设之名违法进行销售的项目。这些项目不同程度地违反了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》。

        现要求所有违法占用集体土地进行房地产开发的开发企业和其他组织从即日起立即停止违法占地、建设、销售等开发经营行为，自觉接受政府职能管理部门的依法处理。同时提醒广大市民不要购买这些违法开发建设、“五证”不全的房屋，否则引起的经济损失等将不受法律保护。对于已经购买的房屋，政府会本着保护群众利益，尊重历史和客观实际的原则依照有关法律规定，作为遗留问题妥善处理。

        今后政府相关职能部门将建立联合执法机制，加大处理违法进行房地产开发的力度，同时建立房地产信息披露制度，将依法开发和违法开发的项目定期向社会公布，坚决遏制违法开发行为的滋生和蔓延。

   附表：西安市第一批违法占用集体土地进行房地产开发项目名单

一、房地产开发企业及其他法人组织违法开发的项目

序号     项 目 名 称           实 施 单 位            项 目 地 址 
1 秦龙泉山庄 陕西嘉伟房地产开发公司三桥村委会 未央区三桥镇 
2 明珠商住小区 西安东方大市场 灞桥区长十路西临高速路南 
3 一力加工城 一力加工城科工贸公司（西安东方大市场） 灞桥区长十路西临高速路南（西安东方大市场内） 

4 河滨花园     陕西澎源房地产公司 灞桥区长十路西临高速路南（西安东方大市场内） 
5 河滨丽景园 陕西澎源房地产公司 灞桥区酒十路西临高速路北 

6 八府庄住宅小区 未央区城乡建设开发公司（八府庄住宅小区开发处） 八府庄村 
7 新月花园 西安鑫月房地产开发有限公司 未央区北郊联合村西 
8 景观城小区 陕西康汇房地产开发有限公司 未央区新房村 未央区新房村 
9 进丰小区（东区） 陕西华银置业发展有限公司进丰村一、二、八组联合开发 莲湖区进丰村大兴路西段 
10 翰林院小区 陕西汉林房地产开发有限公司 莲湖区枣园西路 
11 富居花园 陕西省东方建设公司三桥村委会 未央区三桥镇新街牛曹堡 
12 高红小区 陕西高红房地产开发有限公司 未央区高铁寨 
13 方新小区西区 西安方新房地产开发公司 未央区方新村西 
14 辛格瑞拉小区 陕西恒力房地产开发有限公司 未央区未央湖 

二、村民经济组织违法在集体土地自行开发的项目

序号      项 目 名 称         实 施 单 位             项 目 地 址 
1 三桥“欧陆小区” 三桥五一村六组 未央区三桥镇五一村 
2 三桥“五一小区 三桥五一村村民小组 未央区三桥镇五一村 
3 车刘住宅小区 三桥车刘村村委会 未央区枣园西路北 
4 进丰小区（西区） 进丰村四、九组 莲湖区进丰村大兴路西段 
5 加贝小区 贺家村村委会 未央区红光路北贺家村 
6 商住楼 郭家口村委会 莲湖区郭家口村东 

三、借用城中村改造建设之名违法进行销售的项目 

序号   项目名称         实 施 单 位    项 目 地 址 
1 红光花园 西安加贝投资咨询有限公司三桥石家村村委会联合开发 
2 雅卓花园 大马路村村委会 莲湖区汉城北路大马路村 
3 雅逸星座 任家口村村委会 莲湖区西二环任家口村 
4 丰庆路小区 西关村村委会 莲湖区西关村 
5 草阳村住宅 西关村村委会 莲湖区西关村 
6 新民巷小区西关村村委会 莲湖区西关村 
7 王家巷小区 西关村村委会 莲湖区西关王家巷 
8 梁家庄住宅 西关村村委会 莲湖区西关村内