滥伐林木是指行为人违反森林法及其它保护森林法规，未经林业主管部门及法律规定的其它主管部门批准并核发采伐许可证，或虽持有采伐许可证但违反采伐许可证规定的地点、数量、树种、方式采伐本单位所有或管理的及本人自留山的森林或者其它林木的行为。林木权属不清，一方擅自砍伐有争议区内的林木，按滥伐林木处理。
    根据《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款规定，对滥伐林木未构成犯罪的行为人可采取以下行政处罚：由林业主管部门责令补种滥伐侏数五倍的树木，并处以滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。