16、依法治税的指导方针：依法治税工作会议提出，推进依法治税应当坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的指导方针，其中的核心就是要重在治“内”、重在治“权”、重在治“官”。

　　17、如何理解推进依法治税必须依靠机制的作用：规范执法是当前推进依法治税工作的重中之重，规范执法要靠机制。机制中既包括制度的建设，也包括实施制度的要求，既要明确实施的环节，也要明确实施的手段。这可以从以下几个方面理解：第一，行政立法机制是规范执法的前提。第二，征管机制是规范执法的基础。第三，执法监督机制是规范执法的关键。第四，执法责任制是规范执法的保障。