18、负税人和纳税人的异同：纳税人是法律用语，是指税法规定的直接负有纳税义务的自然人、法人或其他组织，又称纳税主体、纳税义务人。负税人是经济学中的概念，是指税收的实际负担者。税法只规定纳税人，不规定负税人。二者有时相同，有时不尽相同，如个人所得税的纳税人与负税人是相同的，而增值税的纳税人与负税人就不一定一致。

　　19、税务争议和主要解决方式：税务争议是指税务机关与税务管理相对人之间因确认或实施税收法律关系而产生的纠纷。解决税务争议主要通过税务行政复议和税务行政诉讼两种方式，并且一般要以税务管理相对人缴纳税款为前提。在税务争议期间，税务机关的决定不停止执行。