公交先行和无车日延伸下的路权
李华新
为了鼓励市民乘坐公交车，西安市规定从9月16日起持公交IC卡乘车时享受五折优惠，这项政策引发西安市民的购卡热情，几天内全市公交IC卡售卡数量达7万多张。( 据新华社西安9月21日专电)
这样的一则消息无疑是令人深受鼓舞的，因为它至少向人们传递了这样的一个信息，那就城市公交的发展，一定是需要政府部门真正从发展城市大公交以及环保的角度来对待，才会出现效果的。因为尽管是世界无车日全国有108个城市都纷纷举行了，但是就在进行之初，人们就感言这样的无车日能够延伸多久，因为在中国已经进入汽车社会的时候，人们的意识却并没有与之跟进，因此。汽车与行人与自行车争道的事情时有发生，那些为城市绿色交通做出贡献的，却要受那些拥有私家车车主的气，而且城市公交车也有些不讲道理，因此在城市的拥堵街道，公交车的速度不如自行车快，而且乘坐公交的挤就成为十分可怕的事情。
因此，仅仅是凭借一个无车日，是不能解决城市公交的拥堵问题的。因为城市公交真正起到制约的不少百姓的私家车而是政府官员的用车。 尽管现在中国老百姓的私家车越来越多，但在油价屡次涨价和交通拥堵的压力下，他们用车还是有节制的，毕竟上路是要花自己的钱的。事实上，现在很多有私家车的老百姓是可以不开车就尽量不开车。到马路上去观察一下，许多车辆都是一个司机拉一个乘客，这些车十有八九是领导的，如果领导干部能够带
头，或拼车，或乘公交，相信路上的车会减少很多。
因此对于无车日而言， 寻常百姓天天都是无车日。笔者就是一位十分优秀标准的环保主义者，而且是一直在骑自行车，而且是天天乐此不疲。因为汽车的好处太多了，只是近年来行人和自行车的路权屡屡被汽车蚕食。因此，你要天天是无车日随不可能，但是在20分钟之内的路程自行车应该是首选。
应该对所谓的无车日，有一个正确的认识，无车日并不是说大街上都没有车，而是说出行的人尽量选择公交车或者自行车。普通老百姓自然没得说，因为他们本来就是每天挤乘公交车，在方便骑自行车的城市里也会乐意骑车，既省车费又免堵车之烦。
自然了人人都乘坐公交，还需要城市公交的状况进一步好转，首先是乘坐公交不能挤得喘不过气了，也不能以等就是半天时间。公交优先应该使得这一优先的好处，让人们明显的感到，当下伦敦、巴黎、纽约等城市公交化均在70％左右，东京更高达87％，而在我国这个比例却大多在20％。因此城市公交的发展空间还是很大的。
据了解，此前西安市平均每年售出的公交IC卡数量仅在5.4万张左右，而16日到20日短短几天，全市已售出公交IC卡7万多张。与此同时，持公交IC卡乘车的人数也在节节上升，实行优惠政策之前，西安市平均每天的公交IC卡刷卡量在20万次左右，目前这一数字已上升到30多万次。
去年，北京市拨付资金116．7亿元，以支持轨道交通建设、公交IC卡改革、公交车辆更新，对公交、地铁低价运营亏损和燃油涨价价差给予补贴，保证了公交、地铁正常运营。今年1月1日起，北京统一市区地面公交普票票制票价，对刷卡乘坐市区447条公交线路车的乘客实行普通卡4折、学生卡2折。
上海新推的公交换乘优惠政策是，一个半小时以内，乘客再次刷一卡通坐公交车，都可以享受5角钱优惠。市区已经开通优惠换乘的有350条线路，其乘客量占到全市公交客流的75%。此外，轨道交通与公交车的换乘，以及70岁以上老年人的乘车优惠措施将在今年底推行。
坚持公交优先的原则，有人评价这是城市公交的以此制度性转身，气色好何止是转身，二是异常实实在在的革命。长期以来，我国很多城市对公交硬件建设都有“欠账”。各地的公共交通周和“无车日”活动，不仅可以倡导市民多借助公交出行的意识，也可以给城市管理者的思维刻上“公交优先”的印记。这可以有效避免他们在日后的城市规划、建设和管理中，把“公交利益”摆错位置。
建设部的数据显示：目前中国公交出行的分担率不足10％，远低于欧洲、日本等。而近年来，中国城市公交车速已越来越低，现在平均车速只有10公里／小时，比自行车的12公里／小时还慢。在我所居住的城市，有人就因为离单位挺近，开车太麻烦卖掉私家车的，也有的因为开私家车不利于身体锻炼放弃开车，坚持步行上班的。
而当更多的人选择乘坐公交车出行，并且可以享受到各种优惠的时候，一个月下来坐车的费用不过几十元的时候，座公交快捷又方便，并且不拥挤的时候，那么选择公交出行的人会更多。
道路设施要向公共交通倾斜，城市将逐步设置公交优先信号系统，在绿灯时间上给予公交车辆以优先通行权——建设部城建司副司长王凤武，日前在全国优先发展城市公共交通工作会议上做了如是表示。他并且非常明确地指出：“路权是全体市民的路权，路权的分配是按照出行人数，而不是出行车辆进行分配。”
还是没有车的人，还是座公交的人多，既然如此，路权就应该为这些人提供。
（济南 李华新）