当年中美关于中国"入世"谈判达成协议后,中方迟迟没有公布协议内容。后来美方公布了,中方才公布,但很不清晰。当时有研究者就指出,中国让步太多太大了,未来,中国在农业、金融等方面将付出巨大代价。如,中国"入世"时在大豆领域如是承诺:到2006年实现大豆油的贸易自由化,过渡期内实行的关税配额制和准国家专营制从2006年起取消,只征收9%的关税;对大豆的进口不建立配额制,关税限定在3%。通常而言,在国际农产品贸易中,各国防止农产品大幅进口有两个手段:一是事前防范,比如设置高关税壁垒;二是事后防范,比如国营进口以及特殊保障机制。但是,"入世"谈判中方放弃了这两个手段。正是这一承诺,仅两年间,中国进口大豆数量暴增,国产大豆不断积压,本土大豆加工企业接连式微,外资对中国大豆及大豆压榨行业的控制力越来越强。目前,ADM、嘉吉、邦基、金光、正大等跨国粮商控制中国40%以上的大豆加工能力和90%的大豆进口量。2006年中国进口2650多万吨,是当年国产大豆的1.6倍,约占全球大豆贸易量的1/3。这不仅使上游种植业遭受严重打击,而且下游养殖业也难逃厄运。因为大豆压榨后的残渣豆粕为养殖业提供60%的蛋白原料,大豆受控,势必带动下游养殖业成本上涨,影响城乡农副产品价格。外资对农业的冲击,大豆并非特例,中国棉花进口正在步大豆的后尘。2000年,中国棉花进口量仅为7000吨,占中国产量的0.16%;到2005年,棉花进口量就达到257万吨,占中国产量的45.09%。棉花进口猛增直接威胁4000万棉农的生存。正是由于"入世"的过度承诺,中国的玉米、小麦等土地密集型大宗农产品都将面临大豆的命运。
"入世"承诺的负面效应
评论
13 views