（发表于《全球酒店》2008年1月号）

 

从2008年开始，中国从北到南将开始2008北京奥运会、2010上海世博会、2010广州亚运会等一系列大的活动，2008年北京奥运会是中国酒店业的历史发展机遇和全面考核机会。

1978年以来，我国GDP年均增幅9.6%，2006年经济总量已跃居世界第四位，进出口贸易总额居世界第三位，实际利用外资居世界第二位。估算每100亿元GDP就需要1间五星酒店。旅游业关联我国国民经济的109个产业、行业和39个部门，相关产业的发展对旅游业都有不同程度的促进作用，同时，这些产业的发展很大程度都得益于旅游业的发展。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元。1982年中国首家中外合资酒店建国饭店开业以来，中国开始引进国际星级评选标准，目前全国已经拥有36万多家酒店、超过1000万间客房的总量，使中国成为世界上酒店数量最多的国家。

2006年底，全国星级饭店13378家，同比增长11.26%，比2005年增加了1350多家，其中五星级298家（2007年5月底324家，5个月增加26家），四星级1400家，三星级4993家，二星级6027家，一星级660家。

2007年11月1日，中国国家旅游局在新闻发布会上发布的数据显示，在入境旅游方面，2006年中国共接待入境旅游者1.25亿人次，同比增长3.9%；国内旅游人数达13.9亿人次，同比增长15%。中国已经成为亚洲最大的出境游客源输出国，2006年出境总人数达3452.4万人次，同比增长11.3%。“十一五”期间的旅游业投资中，企业占62.2%，外资占7.9%。

2007年7月1日，全国星级饭店13923家。2006年以来1年半新评星级饭店1915家，其中五星68家、四星351家、三星875家、二星588家、一星33家。2007年上半年新评545家。

2007年底前开工全国待评、在建、待建四、五星级饭店1107家，其中相当于五星级的554家，是目前全国五星级饭店总量的1.9倍。

 

一、北京奥运会点燃了酒店业兴旺的火炬

2000年悉尼奥运会举行的十几天里，有25万名外国人到悉尼，如果加上1997至2000年期间所有与奥运会有关的访问者，人数将增加到150万，在旅游业方面为澳大利亚带来的经济利益高达42.7亿美元。2006年夏季在德国举办的足球世界杯吸引了100万各国球迷涌入德国，包括这些球迷在内的旅游者的数目更是达到了150万人。亚特兰大在1996年经历了国际旅游者的增长，但只是原来增长趋势的延续；汉城在1988年奥运会前、中、后也延续了中期的增长趋势；巴塞罗那则在1992年出现了国际旅游者数量的下降，但是从奥运会结束1年后开始，旅游者数量增长幅度非常大，并且这种势头一直持续到1997年；洛杉矶则在1984年奥运会的会前、会中和会后的一段时期内均出现了国际旅游者数量的明显下降，与美国整体在同期出现的入境旅游增长形势形成了鲜明的对比。1986年至1989年韩国入境旅游者数量的年增长率都在10%以上，其中1988年达到24.9%，但除了1988年奥运会，这很大程度上还要归功于1986年亚洲运动会。再以2000年悉尼奥运会为例，由于亚洲金融危机的影响，澳大利亚的入境旅游在1998年出现了-3.5%的负增长，1999年和2000年奥运会当年恢复为正增长，但是由于2001年9月份澳大利亚Ansett航空公司破产和美国9.11恐怖袭击事件的影响，2001年又出现了-0.5%左右的负增长。

2008年8月8日至24日召开的第29届奥运会将吸引至少100万国内游客和50万国外观光者来到北京。根据历届奥运会的经验和《主办城市合同》的要求，与会的奥林匹克大家庭成员、裁判和技术官员、赞助商与记者等约23000人，运动员和随队官员约16000人，游客量将因奥运会的原因而净增约40万人。2008年奥运会将吸引至少200万内地游客和50万境外游客来到北京，大大超过2006年8月预期的35万，单日住宿最高需求预计将达到33万个床位，北京酒店拥有57万张床位，接待能力没有问题。集中到访的世界性客源是对北京饭店业的产品结构、服务流程、外语、信息系统、工程改进等领域的全面考核。

世界旅游及旅行理事会发布的一份对中国旅游市场的分析报告认为，2008年奥运会召开时，北京的酒店入住率有望达到80%至88%，平均房价为900元至950元人民币。申奥时我们曾向国际奥委会承诺为奥林匹克大家庭成员、裁判员和技术官员提供的房价为特别优惠价每间为370美元；为赞助商和记者提供的优惠房价每间为390美元；为运动员提供的标准房价每间为425美元。根据北京申奥时的承诺，北京奥组委对各签约星级酒店的房价设定了上限：5星级标准间最高价人民币2960元；4星级标准间最高价2320元；3星级标准间最高价1600元。签约酒店可自由销售的客房及签约酒店外的酒店房价，并不在奥组委的承诺范围之内，这类房源的房价是由市场供求关系决定的。北京市在申奥报告中承诺的饭店数量是：2008年北京的星级饭店总数将达到800家，客房13万间。上海在2010年世博会期间需要接待中外入会贵宾和游客约7000万人次，平均每天接待量高达38万人次，高峰期每天接待量将近70万人次。

过高的房价是不可取的。2004年奥运会期间，雅典各酒店房价普遍过高，五星级酒店房价攀升到约合人民币6000元到8000元一晚，导致奥运期间雅典接待的游客数比往届奥运会期间减少。据希腊酒店联盟统计，2004年前4个月，希腊各地酒店的入住率和预订率比2003年同期下降了10%左右，有些地区甚至下降了两、三成。

京沪酒店业高端人才的工资水平将提高，酒店业人才的流动性将加大。上海2006年、2007年连续两年公布的住宿和餐饮业工资指导价显示，仓库保管员、水电工、西式面点师、配菜员、客房中心管理员等岗位的工资水平有所上涨，其中客房中心管理员的工资上涨幅度最大，最高年收入由去年的34572元涨至今年的51509元，涨幅达49%。对技能要求并不高的岗位薪资水平出现下跌走势，如保安员岗位的高位数就由去年的45012元降至今年的29589元，采购元、司炉工等岗位，薪资水平也出现不同程度的下跌情形。

2007年11月，全球酒店业权威计量机构（Lodging Econometrics：LE）报告中国有782个酒店建设项目、222,591间客房。整个亚太地区，中国的酒店建设项目占了50%，客房数目占了60%。中国正在建设中的酒店有598家，173,080间客房，占中国酒店项目的78%。这在世界上任何国家都是最高的比例。2007年中国后半年将有141家酒店、35,380间客房开张，2008年将有336家酒店、87,491客房开张。其中上海有96个酒店项目、23,885间客房；北京有71个项目、18,458间客房，2008年年底前将有51个酒店、12,326间客房开业；香港有50家新酒店；澳门有36个项目、26,209客房，83%规划中的客房已经在建设中，并将很快开业。澳门、上海、北京所规划的客房总数只仅次于拉斯维加斯、华盛顿特区和迪拜。其它5个规划项目超过20个的城市包括天津有35个、杭州有24个、广州有24个、成都有23个、重庆有21。另外，还有其它10个城市有着11到19个酒店项目正在建设中。

 

二、北京奥运会指明了酒店业的发展趋势

2008年北京奥运会的主题是“绿色奥运”，“科技奥运”， “人文奥运”，这也为中国酒店业指明了发展趋势，绿色酒店、智能酒店、文化酒店将大行其道。

 

1.绿色饭店

绿色饭店是环境友好型、生态效益型饭店。绿色饭店有“绿色、健康、环保”三个理念和6个标准：最低排污量、相关物品的回收与再利用；能源有效利用、贮存与管理；新鲜水资源的管理；废水管理；关注环境保护的采购政策；社会文化的发展。20世纪80年代末期，欧洲首次出现“绿色饭店”概念。1995年，加拿大制定了世界上第一部饭店业《绿叶分级评定标准》。2006年，国家旅游局出台了我国首部绿色旅游饭店标准，细分绿色设计、能源管理、环境保护、降低物资消耗等五项内容，共300分。评分达到240分以上的饭店，可获得“金叶”级；达到180分的，可获得“银叶”级。酒店每平方米面积的年用电量达100度到200度，是普通城市居民住宅楼用电水平的10多倍；一家三星级以上的饭店平均每个客人每天的耗水量在1吨左右，而目前很多城市居民每人每月的用水量一般不会超过5吨。一大批酒店开始使用变频或变流量来控制电梯、空调机组、通风盘管、冷热水的调节，还有一些酒店开始进行辅助冷水机组改造、照明整体改造，采用电分类计量表、补偿电容器、红外线感应器等节能设施。2003年2月20日，国家经贸委制定并颁布了绿色饭店国家行业标准《绿色饭店等级评定规定》；2003年3月1日，国家经贸委制定的《绿色饭店等级评定规定》国家行业标准正式实施。绿色饭店是指运用安全、健康、环保理念，坚持绿色管理、倡导绿色消费、保护生态和合理使用资源的饭店。安全是指饭店具有相应的公共安全设施和食品安全保证系统。健康是指饭店为消费者提供有益于身心健康的服务和产品。环保是指饭店经营减少对环境的污染、节能降耗。绿色饭店分为A级到AAAAA级5个等级，用具有中国特色的银杏叶为标识，授予根据标准评定的饭店。绿色饭店的评定将由中国饭店协会组织专家委员会进行。

2006年10月份开始，北京市旅游星级饭店评定委员会依据国家旅游行业标准《绿色旅游饭店》（LB/T007-2006)负责实施评定，绿色旅游饭店标志实行自愿申请，强制管理制度。对于那些本次没有达标的酒店，有关方面将积极督导他们进行整改，争取在2008年之前全部达到绿色饭店标准。目前的标准里将饭店“绿色”分为金叶和银叶两个等级。绿色旅游饭店（Green Hotel）以可持续发展为理念，坚持清洁生产、倡导绿色消费，保护生态环境和合理使用资源的饭店。其基本原则为减量化原则、再使用原则、再循环原则和替代原则。参加评定的资格为正式开业一年以上的旅游饭店。经评定的绿色旅游饭店，由省级旅游星级饭店评定机构每三年进行一次复核。复核结果上报全国旅游星级饭店评定机构备案。标志的有效期为五年（自颁发证书之日起计算）。到期必须重新申请、评定。

由国家商务部、发改委、国资委、环保总局、旅游局、国家标准化管理委员会等6部委共同推出的我国“绿色饭店”国家标准将于今年内出台，成为与目前通行的酒店星级评定并行的重要评价体系。“绿色5A饭店”和五星级饭店分别是绿色饭店和酒店星级评定中的最高级别。五星级酒店着重硬件建设，讲究设施完备，而“绿色5A饭店”强调环保性、安全性、健康性、酒店快速反应能力、食品安全保障机制等方面，共有300项评价指标。绿色5A饭店更注重节约资源、保护环境，酒店不会使用一次性餐具，马桶、灯具是有节水、节能设计的，肥皂是纯植物油脂皂，餐厅设无烟区，为防止客人酒后开车酒店甚至会提供代客驾车服务等等。目前达到“绿色5A”级别的酒店全国共有20多家（4A级别的约40家）。

2007年2月1日，北京奥组委签约饭店环保审核工作启动，所有签约饭店都要在6月30日之前完成绿色旅游饭店实施管理工作的自查。122家签约饭店在奥运会期间将接待5万名客人，其中包括17000名的运动员和随队官员，21600名注册媒体。他们中的大约7000人会入住媒体村，其余的客人包括赞助商、各国家奥委会的工作人员、各国际体育联合会的客人会入住签约饭店。至2008年1月，没有通过环保审核的饭店将被取消签约饭店资格。

2月16日，北京国际饭店、港澳中心瑞士酒店、贵宾楼、北京饭店、昆仑饭店、中国大饭店和五洲皇冠饭店等7家五星级饭店与北京奥组委签署了首批《奥运会住宿接待服务协议》，成为首批在北京2008奥运会期间为奥林匹克大家庭成员、赞助商和媒体等注册人员提供住宿服务的五星级饭店之一。7家五星级饭店将严格遵守北京奥组委制定的《北京奥运会饭店服务环保指南》中关于环境保护的有关规定，采取节水、节能和保护环境措施。北京香格里拉饭店是全国第一家通过ISO14001环境管理体系认证的酒店，2005年能源费用与收入比是5.3%，2006年为4.7%，仅用电一项就比2005年节约1183176KWH，电费节约94.654万元。饭店在锅炉末端安装了烟气余热回收装置，排烟温度从183度降低到90度。经市技术监督局检测节能效率为5.5%，年节约燃气10万立方米左右。2007年饭店的节能改造计划投资将达到150万元人民币，进行楼宇自控系统升级，完成能耗综合监测智能管理系统，厨房变风量系统改造等工作，饭店年末力争要达到节能12%的目标。

8月26日，亚太旅游协会（PATA）宣布将向有影响力、充满热情的旅游业界领袖发出挑战，号召全行业共同应对气候变化，这一对旅行和旅游业威胁最大的全球性问题。由泰国国家旅游局承办,与亚太航空中心(CAPA)和Burba酒店网络（BHN）联合举办的亚太旅游协会（PATA）“2008CEO挑战大会：对抗气候变化”，将于2008年4月29－30日在曼谷举行。“PATACEO挑战”大会是PATA新推出的年度盛会，它将取代以往的PATA年会，邀请旅游部长（旅游局长）、航空公司和机场首席执行官(CEO)、顶级国际酒店集团的首席执行官、主要旅行商和业界领军人物的参与。联合国世界旅游组织(UNWTO)“第二届全球变暖与旅游大会”将于今年10月上旬在达沃斯举行；11月在伦敦举行的旅游部长会议也将涉及这一主题。

    9月上旬，深圳市发改局编制完成《能效电厂建设：深圳市酒店业节能改造分析报告》并上报市政府审定，拟由政府出资4305万元按30%的比例对酒店业开展节能改造进行补贴。政府出资4305万元按30%的比例对酒店业开展节能改造进行补贴，能带动社会投资1.435亿元，使酒店业实现年节电2.3亿千瓦时，相当于用常规办法建设了一个9万千瓦的调峰电厂。

 

2. 智能酒店

酒店的“智能化”是以通信新技术、计算机智能化信息处理、宽带交互式多媒体网络技术为核心的信息网络系统。酒店“智能化”可分为三大应用领域：一是直接面对顾客提供优质服务的智能化技术，如快捷稳定的语音、数据、视频通信等，目的是使顾客住得更舒适、方便；二是面对酒店管理者提供高质量的经营管理手段的智能化技术，如酒店智能预订及连锁经营网络系统等；三是面对酒店经营成本提供高质量管理手段的智能化技术，目的是使酒店物耗、能耗、人员成本等降到最低，创造更在效益。

智能化酒店的特点

智能化酒店的最大特点是酒店原先必须为交换机正常运行所配置的设备、维护人员等都可省去，且能与公网同步发展，不存在制式及更新问题，为用户卸下了一个大包袱。同时，使酒店客房实现高速上网，还可为需要通过网络进行学习、浏览、购物、娱乐的顾客提供实时、便捷的服务。

“酒店智能管理”作为一个综合概念，给酒店业带来经营管理理念的巨大变革。这一变革要经过不断的建设和发展，渐渐形成一个涵盖数据采集、信息保存、信息处理、传输控制等。这些信息库的建立将成为酒店信息化管理和办公自动化的重要基础。从前台客人入住登记、结账到后台的财务管理系统、人事管理系统、采购管理系统、仓库管理系统都将与智能管理系统连接融合构成一套完整的酒店信息化体系。

酒店智能化包括三大部份：内部网络、外部接入方式、多业务综合网管计费平台。酒店内部网络包括酒店原有的办公局域网、电话系统、客房的接入、会议中心的信息化覆盖、商务中心的接入、基于IP的监控系统以及一些智能化建设的服务器。针对不同酒店的实际情况,以LAN、EDSL、HomePNA、WLAN方式,单独或混合组网,满足不同用户的需求。外部接入方式运营商或ISP可以采用ZXBWA-3E宽带接入系统为酒店提供连接Internet的出口带宽。酒店采用多业务综合计费网关平台NetCharge对客户上网进行管理和计费，对于用户的使用，不强迫用户安装客户端，只要有浏览器，简单的通过浏览器验证就可以使用网络，并且，用户可以通过浏览器查询使用的时间，流量，费用等相关情况。

2007年1月31日，由北京市信息办、2008工程建设指挥部等部门组织网通、移动等单位共同完成的《奥运城市信息化基础设施建设与服务指南》(试行版)发布试实施。根据《指南》，2008年奥运会前，本市面向公众的奥运指定酒店、机场、火车站，将实现手机信号和无线网络信号全覆盖。《指南》对奥运场馆周边服务区和为奥运观众提供服务的城市重点区域的固定通信、移动通信、广播电视、无线网络等信息服务提出标准。《指南》分为指令性、指导性和建议性三部分。其中指令性内容要求相关单位必须落实。作为必须落实的内容之一，奥运指定酒店、机场、火车站等城市重要服务区，将能够提供移动通信服务和无线上网接入信号区域全覆盖，提供固定宽带专线接入。同时，在公共服务区域，还要提供有线数字电视、高清电视、公共电话等服务；设置一定数量的多媒体信息亭；在主要出入口设置明显的电子道路引导设施，同时考虑对残疾人的个性化服务。在面向奥运大家庭服务的奥运村、媒体村、主新闻大厦、国际广播中心、IOC总部饭店等，要按照一定密度部署公共上网设施，针对残疾人提供包括上网终端、输入设备、字体识别、盲文转换设施等特殊服务。《指南》作为奥运前城市信息化建设与服务的标准，将在2008年前不断完善。

2月7日，我国具有自主知识产权的“数字化多媒体网络酒店应用平台”研讨会上传出信息，2010年世博会期间，上海市绝大多数酒店将启用数字客房应用平台，让住店客人享受到全方位的服务。据上海知识产权局、上海世博局有关负责人介绍，数字客房应用平台类似一台电脑，在酒店每间客房放置一台。其内容包括了新闻资讯、视频点播、游戏天地、旅游指南、图书阅读、办公软件、票务查询、交谈出行、酒店服务、世博专题等各种信息，酒店客人只要随意点击一下，就可以获得所需信息。而且还用中、英、日、韩4国语言提供阅读服务，非常方便。“数字化多媒体网络酒店应用平台”已获得上海市高新技术成果转化项目认定办公室的认定。

5月28日，广东电信宣布中国电信“酒店完美联盟”计划在广东正式启动，与广东省内酒店共同推动包括“客房电话免费计划”、“视频娱乐iTV”等在内的酒店信息化服务，已有200多家酒店加入该计划。

5月29日，约100家星级酒店与“一览通”签约合作，这是多功能智能商务服务终端首现上海。“一览通”多功能服务终端主要是在信息交易、支付、服务垂直一体化等方面的应用，从用户信息浏览到交易、支付在同一终端即时完成。此次与百家星级酒店合作，主要是结合旅游信息推出在线订餐、票务订购、商品购买、手机充值、账户查询等个性化自助服务，并进一步完善上海酒店业的科技化。

6月28日，第29届奥运会官方网站“观众服务”专栏与北京市旅游局的“畅游北京”网站实现链接，观众可点击链接获取北京市旅游局推荐的住宿单位，这包括500多家星级酒店和如家、快捷等200多家获得住宿达标单位的社会旅馆以及十多家青年旅舍。2007年底，畅游北京网站还将和奥运会官方网站同步，增加阿拉伯文和西班牙文。

2007年上半年，奥运签约酒店和达标旅馆的资料链接到奥组委官方网站，所有信息咨询将以中英法3种版本呈现。届时，世界各地的游客将可在网上选择并敲定住宿酒店。据专家估计，按现在京城酒店业的发展态势，到2008年之前星级酒店数量肯定会超过北京奥组委向国际奥委会承诺的800家、13万间客房的要求。2007年上半年，北京旅游信息网(奥运观众住宿预订中心)将与奥组委官方网站连接。在2008年奥运会前，全市街头将设立56个信息亭，政府通过招标选择旅行社，赋予旅行社门市公共服务职能，联合运营。目前，已经建立起遍布全市18个区县的20个旅游咨询站，免费提供信息服务，主要分布在什刹海、北海、湖广会馆、京城百工坊等中外游客较集中的地方。北京今年将继续加强城市旅游信息库的建设，搭建一个涵盖住、行、食、游、购的动态信息平台。通过北京旅游信息网、北京旅游热线、北京旅游咨询服务中心、数字北京触摸屏、旅游短信提示服务、旅游展示屏，立体地把有效的旅游信息传递给国内外游客。

8月，由北京市信息办、2008工程建设指挥部等部门组织网通、移动等单位共同完成的《奥运城市信息化基础设施建设与服务指南》(试行版)发布试实施。根据《指南》，2008年奥运会前，本市面向公众的奥运指定酒店、机场、火车站，将实现手机信号和无线网络信号全覆盖。

9月18日，上海决定年内三星以上酒店的银行卡受理率将实现100%，已联网商户要受理所有银联卡；对持有预授权功能的银行卡的客人，前台应以预授权方式收取押金。

9月，中国电信旗下的北京电信公司已向全北京的酒店发出通知，宣布推出“新视通”远程视频会议系统，将是酒店行业获得新竞争优势的重要工具。新视通”实际上是中国电信推出的集视频、音频和数据于一体的交互式多媒体通信业务。中国电信“新视通”网络覆盖31个省市。使用“新视通”业务，酒店不需要新建、维护自己的视频会议网络，只需在网络延伸到的任意地方安装视频终端即可及时、方便地召开视频会议，并节约酒店管理成本。

11月，全国加入“2008奥运宽带酒店”已有2000多家。中国网通设计推出的“2008奥运宽带酒店”解决方案，为酒店搭建了统一的宽带商务平台，可以向游客提供电话、高速上网、游戏、视频点播以及内容信息服务等项目的综合通信服务。

11月，下一代互联网终端应用基于发改委CNGI示范工程配套项目的“IPv6的高清晰多功能网络显示终端项目”通过国家验收，同时，支持IPv6架构的新一代数字多媒体网络终端产品数字客房亦已问世，并向国内数百家高档酒店供货。2002年，信产部、科技部、发改委、中国工程院等政府八个部委联合启动下一代互联网示范工程CNGI项目，该项目在2006年通过验收后，中国有了全球第一个纯IPv6网络，而同步进行的还有IPv6终端研制项目。2005年10月，康佳与华南理工大学合作，开始研发基于IPv6的高清晰多功能网络显示终端。IPv6网络显示终端将IPTV、家庭网关、安全监控、VIoP等众多功能集成在一起，同时还支持高清视频播放，每一台终端都会分配一个IP地址。虽然从商业利益角度来看从IPv4到IPv6的过渡可能时间比较长，但是这个趋势已经明确。国家旅游局星级酒店评分标准中，对四、五星级酒店明确提出了必须提供客房宽带上网功能的强制性要求，内容涉及互联网接入、VOD点播、远程预定等。基于IPv6的数字客房系统能提供商务旅游、影视点播、视频会议、新闻娱乐、网络游戏、票务等信息服务，而传统酒店系统还停留在信息管理等初级层面。

11月19日，杜江在2007全国旅游信息化工作会议上就“三网一库”的建设指出，2000年开始的“金旅工程”提出了“三网一库”的概念，当时的“三网一库”指的是行政管理部门的办公自动化网、行业的业务管理网、公众旅游咨询网和旅游综合数据库。随着全国旅游信息化工作的不断深入，为适应未来我国旅游业发展的需要，我们需要与时俱进地对此进行重新审视和必要的调整。新的“三网一库”的概念应当包括旅游政务网、旅游资讯网、办公自动化网和旅游综合数据库。还应该支撑即将在全国范围内开始建设的12301旅游服务热线，这样做的目的是实现共享资源和效益最大化。12301旅游服务热线工程是国家出资建设的一项旅游公益事业，它将建设成为集声讯、网络为一体的综合信息服务体系，可以为广大游客免费提供旅游问讯、旅游提示、旅游投诉和旅游救援等服务，并通过外语服务，满足海内外广大游客多样的旅游需求，有效维护旅游消费者的权益，树立旅游行业管理部门的公众服务形象。12301工程是国家旅游局牵头建设的全国性旅游服务平台，是2008年旅游信息化的一项重要工作，各省要根据实际情况积极安排。12301工程采取的是规定动作与自选动作相结合的工作思路，目的在于调动各方面的积极性，提高工作的针对性和适应性。12301旅游服务热线工程要在上海世博会前分批、分期完成，具备条件的省份可以率先报名参加。在资金方面，国家旅游局将予以支持，大原则是平均每省区市支持100万元，发达地区少一点，支持80万元，欠发达地区多一点，支持120万元。各省要充分认识建立12301旅游资讯公益服务平台的重要性和紧迫性，按照国家旅游局统一部署，结合本地区实际，积极做好工程的组织实施工作，要制定出详细的实施方案，建立工程建设领导小组，保证工程顺利进行。

 

3.文化酒店

2007年10月11日，中国旅游饭店业协会推出了《中国饭店行业服务礼仪规范（试行）》，该规范是中国饭店行业第一部服务礼仪规范，同时也是对2003年发布的《中国旅游饭店行业规范》的深化和补充。规范以基本礼仪为切入点，重点强调对员工言谈举止、仪表仪容等基本礼仪和职业素养的培养，促使饭店从业人员养成注重职业礼仪的好习惯，增强从业人员的职业自豪感和自信心。该规范从岗位服务礼仪的角度，指导员工如何将服务礼仪运用到 服务程序和服务标准中，通过自己的言谈举止，给客人带来精神上的愉悦和视觉上的美感，使服务工作上升为更高层次的精神享受。其主要框架结构按员工对客服务的流程进行编写，共设七个篇目、三十章节、一百七十四条，突出了以人为本、充分尊重客人、注重与客人沟通、提供人性化服务的理念。

10月17日，10家饭店协会和8家饭店管理公司联合向全国饭店行业发出倡议，倡导并期盼中国饭店行业认真学习、宣传并共同执行中国饭店行业服务礼仪规范，文明服务、礼貌待客，推动中国饭店行业整体服务水平的提高，树立中国饭店行业的良好形象。

2007年1月1日，我国香港已在全部餐馆内实行禁烟。意大利、土耳其、伊朗等国家和地区已经通过无烟餐馆的法律、法案。荷兰、法国等20多个国家也明令要求在餐馆、饭店、酒吧等公共场所设置无烟区，新西兰规定，饭店必须划出一半以上的空间为无烟区。尽可能与吸烟区分开，并设置明显告示。

　　经历了硬件和服务两大竞争之后，饭店业逐渐进入了文化氛围的竞争。文化主题不仅会给客人带来意外的欣喜，还能带动全民族文化修养的提高，国人所缺乏的角色化、主动性、幽默感将得益于此而有所培植。

　　当饭店业添加了文学、音乐、戏剧、绘画、电影等元素，饭店业的地位就有所提高。它借此表明住店客人不仅经济上有能力，在文化上也有品位。

不仅如此，那些先实施文化定位的饭店将产生较大新闻性和新鲜感，从而赢得经济收益。具体说来，有以下趋势。

　　生意好的饭店并不是价廉物美的那种，而是价格虽贵、但有特色的那种。在营业收入里面，这些饭店拿到了与体验因素相应的、可观的一块收入，由于固定成本已经剔除，这块收入增量全额转化为利润。

　　在体验经济中，企业主要研究的不是提供产品，而是提供舞台。体验要素依附在产品和服务之中，消费的只是过程。过程结束后，体验记忆会长久地保存在消费者脑中。消费者心甘情愿地为体验付费。因此，饭店业要发挥主动性，营造不可替代的体验。

　　在独具匠心的环境中，在鲜明的文化主题之下，饭店可组织与之相关的专题活动，可向客人提供服装、道具，并提供脚本。客人可担当演员，而饭店职工则是基本演员，在他们的组织和秘而不宣的导演下，有声有色的剧情可自然发展。这些活动的宽松程度超过愚人节、万圣节。在店方的策划下，客人们成为宴席中的新娘、新郎、海盗、大侠，成为古今中外文学剧本中的特定角色。

客人在参与中显示了自己的表演才华，体验了独特的人生经历，这种难忘的旅店生活必然吸引许多客人。考虑到住店客人均有事务缠身，此类活动一般安排在周六、周日及例假日，让饭店的周末成为客人翘首以待的佳节。

　　加入体验因素的实现途径和载体是什么呢，最常用的方法是主题化，就是把经营场所主题化，使其硬件和软件都为其服务。

　　打造主题是拉斯维加斯饭店的鲜明特征。拉斯维加斯不足10公里的中心一共有37家豪华超级饭店。最具代表性的主题饭店有：威尼斯、恺撒宫殿、巴黎、米高梅、金字塔，深受旅客喜爱。

我国也有不少主题饭店的尝试。一家名为山水大饭店的四星级饭店，以赏石文化为主题。饭店内共有来自全国各地的2000多块石头，遍布饭店每个楼层，仿佛是一座“地质博物馆”。长隆饭店以南非狂野丛林生活为主题，其动物主题集中在两个露天中庭，一个正对着西餐厅，里面走动着来自孟加拉的一对白老虎；另一个对着中餐厅，活动着来自古巴和南非的两群颜色深浅不同的火烈鸟。这些独特主题，让饭店生意兴隆。

　　天下事乃分久必合、合久必分。这是颇有哲理的名句，在饭店业中也有印证。

　　美国著名未来学家托夫勒在《第三次浪潮》中曾预言，工业化时代的规模经营将被信息化时代的多样化、多元化、个性化所取代。我们发现，连锁饭店逐渐不敌单体饭店。

　　数据显示，1994年美国中档连锁饭店的出租率领先单体饭店6.1%，到了1999年，反倒落后单体饭店0.6%，2000年更是落后1.1%。

　　从平均房价看，在经济等级的饭店中，1994年连锁比单体出租率高7%，如今已持平。在廉价旅馆中，7年来连锁饭店平均每年下跌1%，从原来的遥遥领先演变为反而落后1个多百分点。

20世纪70年代建设纽约迪斯科舞厅“第54演播室”而闻名的施拉格认为：“现在的一种实际变化就是放弃迎合大众市场的、70年来一统天下的、千篇一律和单调乏味的饭店，饭店正在变得较有独创性，单一性不再是一种美德，从现在起25年后，人们将不会呆在连锁饭店里。”

 

三、北京奥运会开始了中国酒店业发展的新起点

奥运会对主办城市和形象宣传的促进作用是不可低估的，据澳大利亚旅游委员会估计，悉尼奥运会将澳大利亚的形象提升了10年左右。联合国世界旅游机构的预测，2010年中国将超过西班牙和美国成为仅次于法国的世界第二大最受欢迎的旅游目标国，2020年中国有可能超越法国升上世界首位。2020年中国内地的主要机场将从现在的150个增加到220或240个。世界旅游组织(UNWTO)发布的《亚太地区旅游大趋势》报告认为，中国商务旅游市场的增长将超过休闲市场，商务游客将能吸纳大部分新加入的高级客房。

渣打银行的经济学家表示，当前以奥运会为卖点的确为中国国内不少零售业赚取了大量眼球和利润。尽管在奥运会结束之后人们的体育热情会渐渐退去，但这并不意味着奥运会一落幕，整个市场就会立马被颠覆。UBS的首席亚洲经济学家安德森（Jonathan Anderson）也认为，各种经济数据都显示，北京奥运会对中国经济的影响没有想象中的那么大。虽然奥运会将对部分行业造成波动，以零售业和酒店业为例，在奥运会期间会赚得盆满钵满，之后收入会相对下降，但这并不会影响到这些行业的全年平均表现。而且，各个体育场馆在比赛之后也可以转向商业用途。

国家旅游局预计2007年我国旅游业入境旅游人数达1.29亿人次，比上年增长4%，旅游外汇收入达370亿美元，与同期相比增长10%。我国将继续保持世界第四大入境旅游接待国、世界上最大的国内旅游市场和亚洲第一大出境旅游市场的地位。

中国政府制定了《中国旅游业发展第十一个五年规划纲要》，全力推进中国旅游业发展，努力实现到2010年入境过夜旅游人数达到6880万人次、国内旅游人数达17.8亿人次、旅游总收入达到1565亿美元）的总体目标，力争早日把中国建成世界旅游强国。世界旅游组织早在1997年就预测“到2020年，中国将成为世界上第一位旅游接待大国和第四位客源输出国”。

据联合国世界旅游机构的预测，到2010年，中国将超过西班牙和美国，成为仅次于法国的世界第二大最受欢迎的旅游目标国，而到了2020年，中国更有可能超越法国成首位。2020年中国内地的主要机场将从现在的150个增加到220或240个。

2007年11月5日， 国务院法制办将《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》授权新华社全文公布，广泛征求社会各界意见。根据征求意见稿，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。征求意见稿具体规定了年休假天数：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。这为国内旅游的大发展创造了又一个有利条件。

11月1日，中国国际旅游交易会昆明开幕。中国国家旅游局在新闻发布会上发布的数据显示，在入境旅游方面，2006年中国共接待入境旅游者1.25亿人次，同比增长3.9%；国内旅游人数达13.9亿人次，同比增长15%。中国已经成为亚洲最大的出境游客源输出国，2006年出境总人数达3452.4万人次，同比增长11.3%。“十一五”期间的旅游业投资中，企业占62.2%，外资占7.9%。

11月16日，邵琪伟在国家旅游局在宁波召开旅游投资商座谈会上说，我们的旅游投资商在关注中国市场的同时，也要关注国外市场。我们鼓励有实力的企业走出去，投资国外的酒店、景区，这样才有利于培养自己的品牌。

2007年9月12日，国家旅游局以旅发[2007]51号发出《关于进一步促进旅游业发展的意见》，这是贯彻2007年3月《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的重要文件。文件中指出，要加大“走出去”力度，推动国内旅游企业参与国际市场竞争，鼓励有实力的企业到海外尤其是中国公民出境旅游目的地投资，打造中国旅游企业品牌。根据世贸组织成员国服务协议的保护条款来看，饭店业是属于“一般例外”和“安全例外”之外的非保护部门，因此中国饭店业到海外投资经营的障碍是不大的。现在，中国的饭店业正在主场迎战全球饭店业巨头，随着奥运会的举行，中国饭店业到客场挑战的一天已经为时不远了。

因此，奥运会是中国酒店业的新起点。