1.2《税收征管法》违法行为处罚程序
处罚程序分为简易程序、一般处罚程序和听证程序。
一、简易处罚程序
(一)简易处罚程序法定条件
1、违法事实确凿;
2、有法定依据;
3、对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下的罚款。
(二)简易处罚程序步骤
1、向当事人表明身份:税务行政执法人员向当事人出示《税务检查证》。
2、确认违法事实,告知理由、依据和权利:告知当事人作出税务行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有陈述和申辩的权利。
3、听取陈述、申辩:听取当事人陈述、申辩意见,并制作《陈述申辩笔录》。税务机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由、证据,应当复核;当事人提出的事实、理由、证据成立的,税务机关应当采纳。税务机关不得因当事人的申辩而加重处罚。
4、填写《行政处罚决定书》。
5、将《决定书》交付当事人。
6、.将《行政处罚决定书》报所属税务机关备案。
二、一般处罚程序步骤
1、立案:对税务违法案件进行立案登记。
2、调查:
(1)在立案登记之后,对需要调查的税务违法案件,应有两名以上税务行政执法人员进行调查、收集有关证据;必要时,可以依照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二至三十六条的规定进行检查。调查、检查的情况应制作笔录。
(2)税务行政执法人员进行调查或者检查时,向当事人出示《税务检查证》。
(3)税务机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经税务机关负责人批准,可以先行登记保存,并在七日内及时作出处理决定。
(4)调查人员在调查取证过程中应当充分听取当事人的意见,并制作《陈述申辩笔录》。
(5)税务机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经税务机关负责人批准,可以先行登记保存,并在七日内及时作出处理决定。
3、向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据。
4、审理:办案人员全面查明事实,核实证据后,作出处罚建议;进行了调查的,制作《税务违法案件调查报告》,将案卷材料及《税务违法案件调查报告》移送审理环节。
5、作出处罚决定。
6、制作《行政处罚决定书》。
7、将处罚决定书交付或送达给当事人。
对案件作出税务行政处罚建议时,填发《税务行政处罚事项告知书》,告知当事人已经查明的违法事实、处罚的法律依据、种类、范围、幅度,及其享有的陈述权、申辩权;同时,对公民处以二千元以上、对法人或其它组织处以一万元以上罚款的行政处罚建议,还应告知当事人有要求听证的权利。
8、听证;
9、执行(当事人自收到处罚决定书后15日内到指定银行缴纳罚款,到期不缴纳的,每日按税款数额的3%加处罚款)。
处罚程序分为简易程序、一般处罚程序和听证程序。
一、简易处罚程序
(一)简易处罚程序法定条件
1、违法事实确凿;
2、有法定依据;
3、对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下的罚款。
(二)简易处罚程序步骤
1、向当事人表明身份:税务行政执法人员向当事人出示《税务检查证》。
2、确认违法事实,告知理由、依据和权利:告知当事人作出税务行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有陈述和申辩的权利。
3、听取陈述、申辩:听取当事人陈述、申辩意见,并制作《陈述申辩笔录》。税务机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由、证据,应当复核;当事人提出的事实、理由、证据成立的,税务机关应当采纳。税务机关不得因当事人的申辩而加重处罚。
4、填写《行政处罚决定书》。
5、将《决定书》交付当事人。
6、.将《行政处罚决定书》报所属税务机关备案。
二、一般处罚程序步骤
1、立案:对税务违法案件进行立案登记。
2、调查:
(1)在立案登记之后,对需要调查的税务违法案件,应有两名以上税务行政执法人员进行调查、收集有关证据;必要时,可以依照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二至三十六条的规定进行检查。调查、检查的情况应制作笔录。
(2)税务行政执法人员进行调查或者检查时,向当事人出示《税务检查证》。
(3)税务机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经税务机关负责人批准,可以先行登记保存,并在七日内及时作出处理决定。
(4)调查人员在调查取证过程中应当充分听取当事人的意见,并制作《陈述申辩笔录》。
(5)税务机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经税务机关负责人批准,可以先行登记保存,并在七日内及时作出处理决定。
3、向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据。
4、审理:办案人员全面查明事实,核实证据后,作出处罚建议;进行了调查的,制作《税务违法案件调查报告》,将案卷材料及《税务违法案件调查报告》移送审理环节。
5、作出处罚决定。
6、制作《行政处罚决定书》。
7、将处罚决定书交付或送达给当事人。
对案件作出税务行政处罚建议时,填发《税务行政处罚事项告知书》,告知当事人已经查明的违法事实、处罚的法律依据、种类、范围、幅度,及其享有的陈述权、申辩权;同时,对公民处以二千元以上、对法人或其它组织处以一万元以上罚款的行政处罚建议,还应告知当事人有要求听证的权利。
8、听证;
9、执行(当事人自收到处罚决定书后15日内到指定银行缴纳罚款,到期不缴纳的,每日按税款数额的3%加处罚款)。