中央提出构建社会主义和谐社会,这是得民心顺民意的善举。目前摆在构建和谐社会前面的大敌,是严重的社会不公平问题。构建和谐社会的关键首先必须建立一个社会公平机制。这是构建和谐社会的重要体制保证。
大家知道,我国现阶段社会不和谐的原因,主要是社会不公平问题。中国社会的发展在这些年虽然取得了不小的成就,但我们必须承认,同经济发展相比,社会发展明显滞后,社会发展不够和谐。这其中就表现在社会在公平方面出现了比较严重的问题同,社会公平问题已经影响到中国社会发展的全局。
一是社会贫富差距拉大。
基尼系数按照世界银行和联合国开发计划署公布的数字,中国的基尼系数在0.45左右,已较大幅度地超出了0.3到0.4的合理区间。
城乡差距不断拉大。按照《中国统计年鉴》上公布的数字,中国现在的城乡差距2003年就已达到是2.23倍。但是按照一些专家的分析,如果把农村居民用于来年生产的成本扣除,再把城市居民各种隐形的福利加进来的话,中国的城乡差距实际上已经达到了6倍。世界上只有为数不多的几个国家超过了2倍。世界上城乡差距第二大的国家是非洲的波斯瓦那,他们的城乡差距是3倍。
在这些数字的背后,是大量的工人农民生活贫困。工人的生活处境艰难,现在工人不仅面临减员增效的压力,而且还面临着换员增效带来的压力。企业为了降低人力成本,将现有城市居民工人换为农民工。而绝大多数农民工没有三险,工资低,还有拖欠工资现象存在。农民工的收入在十几年以来,几乎没有增长。
二是工人和农民的社会地位明显下降。过去我们工人阶级是领导阶级,农民阶级是工人阶级最可靠的同盟军,我们是以工农联盟为基础的人民民主专政国家。现在我们的工人和农民的社会地位明显下降,不但不能起到领导地位,许多工人和农民的基本权利难以得到切实有效的维护。现在劳动争议案件数量明显上升,劳动纠纷和劳动冲突成为影响社会和谐的一个重要源头。许多企业工人上班不如退休拿的多,退休又不到年龄,上班又仅有几百元,而且还拖欠。
三是公共资源分配极不合理。社会保障、义务教育、公共卫生等直接关乎基本民生的公共投入的比例小得可怜。很多工人农民兄弟为现代化付出了很大的代价,但是并没有享受到改革开放发展带来的成果。现在有统计,我们国家只有15%的人享受医疗卫生保障。与之形成鲜明对照,另一方面则是不合理、比重过大的公共投入。比如我们国家目前行政成本过高。国家财政在一般公务方面的支出比重过大,高达24.7%。世界上第二位的是美国,14%。最低的是埃及和日本,仅为2%。跟刚才的数据对比,一方面在公共投入方面小得可怜。另一方面,是奢华的公务投入比例占得太高。我们国家每年在公务用车上花的投入3000亿以上,而且这是90年代末期的统计。对比韩国汉城,市政府全部的公务用车加起来才40多辆。我们国家在公款吃喝上相当严重,在办公设施上也是太奢华。社会不公平问题,是社会的基础性问题,如果不尽快加以解决,必然会引发或者加剧其他一系列的社会问题,不断造成各种各样的社会危机,严重削弱共产党赖以执政的社会基础,严重削弱中国发展的可持续性动力,对社会的安全运行必然会造成十分有害的影响,更不要说构建什么和谐社会了。
恩格斯指出:“一切人,或至少是一个国家的一切公民,或一个社会的一切成员,都应当有平等的政治地位和社会地位。”(《马克思恩格斯选集》第3卷第444页)邓小平说:“如果导致两极分化,改革就算失败了”(《邓小平文选》第3卷第139页)。“三个代表”说:“代表中国最广大人民的根本利益。”因此,我们必须建立健全社会公平机制,才能从根本上解决民生问题,构建好和谐社会。
首先,我们的领导人要树立共享社会发展成果的思想,要让全体人民同共享受社会发展的一切成果。其次,要树立科学发展观,大力推进社会经济的发展,搞好初次分配和再分配,既要防止绝对平均主义,又要防止社会不公平,一部分人无偿占有另一部分人的权益。第三,切实关注民生,保证民众基本生活需求的满足和基本生活水平的持续提高。第四,尽可能地实现充分就业。要解决就业的途径很多,比如发展生产可以扩大就业,调整产业结构可以扩大就业,禁止超时劳动、取消童工等保护人们的劳动权利也能腾出很多就业机会。第五,大力推进社会保障制度的建设,构筑“社会安全网”。第六,形成一个以中等收入群体占主导位置的合理公正的社会分配结构。一般来说,中等收入人群有一份像样的家当和像样的职业,过着体面的生活,他们的心理是最稳定的,最希望社会稳定。因此这样的分配结构也是最合理的。
总之,构建和谐社会,必须首先建立健全社会公平机制,消除社会不公平现象。
大家知道,我国现阶段社会不和谐的原因,主要是社会不公平问题。中国社会的发展在这些年虽然取得了不小的成就,但我们必须承认,同经济发展相比,社会发展明显滞后,社会发展不够和谐。这其中就表现在社会在公平方面出现了比较严重的问题同,社会公平问题已经影响到中国社会发展的全局。
一是社会贫富差距拉大。
基尼系数按照世界银行和联合国开发计划署公布的数字,中国的基尼系数在0.45左右,已较大幅度地超出了0.3到0.4的合理区间。
城乡差距不断拉大。按照《中国统计年鉴》上公布的数字,中国现在的城乡差距2003年就已达到是2.23倍。但是按照一些专家的分析,如果把农村居民用于来年生产的成本扣除,再把城市居民各种隐形的福利加进来的话,中国的城乡差距实际上已经达到了6倍。世界上只有为数不多的几个国家超过了2倍。世界上城乡差距第二大的国家是非洲的波斯瓦那,他们的城乡差距是3倍。
在这些数字的背后,是大量的工人农民生活贫困。工人的生活处境艰难,现在工人不仅面临减员增效的压力,而且还面临着换员增效带来的压力。企业为了降低人力成本,将现有城市居民工人换为农民工。而绝大多数农民工没有三险,工资低,还有拖欠工资现象存在。农民工的收入在十几年以来,几乎没有增长。
二是工人和农民的社会地位明显下降。过去我们工人阶级是领导阶级,农民阶级是工人阶级最可靠的同盟军,我们是以工农联盟为基础的人民民主专政国家。现在我们的工人和农民的社会地位明显下降,不但不能起到领导地位,许多工人和农民的基本权利难以得到切实有效的维护。现在劳动争议案件数量明显上升,劳动纠纷和劳动冲突成为影响社会和谐的一个重要源头。许多企业工人上班不如退休拿的多,退休又不到年龄,上班又仅有几百元,而且还拖欠。
三是公共资源分配极不合理。社会保障、义务教育、公共卫生等直接关乎基本民生的公共投入的比例小得可怜。很多工人农民兄弟为现代化付出了很大的代价,但是并没有享受到改革开放发展带来的成果。现在有统计,我们国家只有15%的人享受医疗卫生保障。与之形成鲜明对照,另一方面则是不合理、比重过大的公共投入。比如我们国家目前行政成本过高。国家财政在一般公务方面的支出比重过大,高达24.7%。世界上第二位的是美国,14%。最低的是埃及和日本,仅为2%。跟刚才的数据对比,一方面在公共投入方面小得可怜。另一方面,是奢华的公务投入比例占得太高。我们国家每年在公务用车上花的投入3000亿以上,而且这是90年代末期的统计。对比韩国汉城,市政府全部的公务用车加起来才40多辆。我们国家在公款吃喝上相当严重,在办公设施上也是太奢华。社会不公平问题,是社会的基础性问题,如果不尽快加以解决,必然会引发或者加剧其他一系列的社会问题,不断造成各种各样的社会危机,严重削弱共产党赖以执政的社会基础,严重削弱中国发展的可持续性动力,对社会的安全运行必然会造成十分有害的影响,更不要说构建什么和谐社会了。
恩格斯指出:“一切人,或至少是一个国家的一切公民,或一个社会的一切成员,都应当有平等的政治地位和社会地位。”(《马克思恩格斯选集》第3卷第444页)邓小平说:“如果导致两极分化,改革就算失败了”(《邓小平文选》第3卷第139页)。“三个代表”说:“代表中国最广大人民的根本利益。”因此,我们必须建立健全社会公平机制,才能从根本上解决民生问题,构建好和谐社会。
首先,我们的领导人要树立共享社会发展成果的思想,要让全体人民同共享受社会发展的一切成果。其次,要树立科学发展观,大力推进社会经济的发展,搞好初次分配和再分配,既要防止绝对平均主义,又要防止社会不公平,一部分人无偿占有另一部分人的权益。第三,切实关注民生,保证民众基本生活需求的满足和基本生活水平的持续提高。第四,尽可能地实现充分就业。要解决就业的途径很多,比如发展生产可以扩大就业,调整产业结构可以扩大就业,禁止超时劳动、取消童工等保护人们的劳动权利也能腾出很多就业机会。第五,大力推进社会保障制度的建设,构筑“社会安全网”。第六,形成一个以中等收入群体占主导位置的合理公正的社会分配结构。一般来说,中等收入人群有一份像样的家当和像样的职业,过着体面的生活,他们的心理是最稳定的,最希望社会稳定。因此这样的分配结构也是最合理的。
总之,构建和谐社会,必须首先建立健全社会公平机制,消除社会不公平现象。