民生问题,实质上是社会公平问题


  应该说,胡温政府上任以来,对民生做了最大关注,也解决了很多问题。比如说:提出建设社会主义新农村伟大战略部署,取消了沿袭两千多年的农业税,农村合作医疗网开始恢复,取消了中小学学杂费,纠正损害群众利益的不正之风等。同时每到春节等重大节日,胡温领导人便放弃与家人团聚,到贫困地区与民同乐。这都是关注民生改善民生的重大表现。说明我们这届政府确实是代表广大人民根本利益的。

  在改善民生问题上,我们还任重道远,还有许多问题等待我们去解决。如控制房价增长过快,解决住房难问题;看病难看病贵与医疗改革问题;大学收费高与教育不公问题;社会就业难问题等。我想这届政府,包括下届政府对民生问题还会给予最大的关注,还会拿出较大精力解决民生问题。

  但是,我认为,民生问题,实质上是社会公平问题,最终是民权问题。以前我们之所以在民生问题上出了那么多问题,主要是社会不公造成的,是权利分配不公问题。比如说,城乡差别拉大,是城与乡在社会资源占有上分配不合理问题;房价增长过快,是国家控制不力,房地产寡头垄断土地和建筑资源问题;看病难是社会阶层对社会医疗和公共卫生资源占有不合理问题;就业难是就业体制问题,体制问题仍然是分配不公问题。因此,我认为解决民生的根本问题,是解决社会公平问题,而解决社会公平问题的关键是解决好民权问题,是如何保护公民的正当权益不受侵害问题。只有建立了公民的合法权益保障机制,使民权得到了有效保障,才能使民生得到最有效的保证。民生是民权的具体体现;民权是民生所追求的最高目标。

  如何才能保证民生有个最佳状态,实现民权最高目标呢?关键在于民主化进程。民主是保证民生,保护民权的最重要措施。

  1945年,黄炎培问毛泽东:“我生六十余年,耳闻的不说,所亲眼见到的,真所谓‘其兴也浡焉,其亡也忽焉’。一人,一家,一团体,一地方,乃至一国,不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神,没有一事不用心,没有一人不卖力,也许那时艰难困苦,只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了,精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久,自然地惰性发作,由少数演为多数,到风气养成,虽有大力,无法扭转,并且无法补救。也有为了区域一步步扩大了,它的扩大,有的出于自然发展,有的为功业欲所驱使,强于发展,到干部人才渐见竭蹶,艰于应付的时候,环境倒越加复杂起来了,控制力不免趋于薄弱了。一部历史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求荣取辱’的也有,总之没有能跳出这周期率。”

  毛泽东肃然回答:“我们已经找到了新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”

  毛泽东说的非常正确。民主是跳出这可怕周期率的最有效办法,是保证执政党永葆青春的最佳秘方。民主的作用和威力是无穷大的,她可以使执政党跳出可怕的“人亡政息”周期率,更可以使国家的民生和民权得到最可靠的保障。如果我们要从根本上解决民生和民权问题,加快民主化进程是必要的也是唯一的选择,真正让人民起到当家作主的作用。

  当然,我们是中国特色的社会主义国家,我们所要的民主不是西方的民主,我们要的是在中国共产党领导下的民主,是在集中指导下的民主。但就是在中国共产党领导下的民主,我们也还是大有文章可作的,在民主化进程上也还是大有潜力可挖的。比如:我们是否可以取消等额选举制,全面实行差额选举;我们不可以搞多党竞选制,是否可以实行党内竞选制;是否可以强化人大的监督管理职能,真正发挥人大国家权力机关的作用;是否可以适当扩大一些地方自治的权力等。

  总之,我认为,改善民生的最终目标是保护好民权,而保护好民权的关键在于搞好我们的民主政治建设。我们有理由相信,现在党和国家领导已经开始关注和解决民生问题了,完善保护人权机制和加快民主化进程的步伐也会不断加快的。