谢伏瞻是谁?当任国家统计局局长是也。
统计局是干么的?调查统计、汇总计算、公布国民经济统计数据的呗。
然而,近日在媒体上高频曝光的谢局长的言行似乎偏离了职守,让人感觉他不是一个统计局长,有点像负责经济工作的国务院副总理的味道。
22日,在中国发展高层论坛上,谢局长的言论引起了外界的高度关注。谢伏瞻以一个国家政策决策者的姿态和口吻表示,从短期政策来看,要继续坚持稳健的财政政策和从紧的货币政策,加强流动性管理,保持货币和信贷的合理增长;要调整理顺务工和务农收入的比价关系,加大对农业的补贴力度,防止务工收入的过快上涨,降低劳动力成本所推动的通胀压力;要大力发展农业生产,增加农产品的进口,严格控制农产品出口,降低农产品流通成本,增加农产品的供给;要积极开展多边贸易,进一步开拓新兴市场,优化贸易结构,提高出口产品的竞争力,保持出口的较快增长和进出口的基本平衡;要着力稳定股市和楼市,促进股票市场和房地产市场的健康发展。
谢伏瞻还高瞻远瞩地指出,还要处理好以下三大关系:一是处理好控制通货膨胀和保持经济势头增长之间的关系;二是处理好扩大内需与保持外需的合理增长之间的关系;三是处理好保持实体经济的平稳较快增长与虚拟经济的健康稳定之间的关系。这番讲话尤其是第三点,立刻被媒体解读为政府开始着力“稳定房地产和股市”了。
你看,谢局长的言行是被当作统计局长角色来解读的吗?不是。
中国有句执政古训,叫做“不在其位不谋其政”,对应的当然就是“在其位谋其政”了。谢伏瞻在统计局长的位置上,就应该做好份内的事情,不应该做不在其位的事情。但是,谢局长似乎恰恰搞反过来了。
谢伏瞻局长日前对媒体表示,统计局可能不会选择在目前的敏感时期,公布CPI权重,因为此时做任何公布都会引起一些不必要的猜测。针对境外媒体反映物价仍在持续上涨的现象,谢伏瞻认为,单一品种商品的某一个价格上涨不具备代表性,这种个案不能说明任何问题。但是,把当前称为“敏感时期”,本身似乎已经说明一些问题了。
本来,公布统计方法和数据计算原则,是统计局的本职。《统计法》总则第一条就规定“为了有效地、科学地组织统计工作,保障统计资料的准确性和及时性,发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用,促进社会主义现代化建设事业的顺利发展,特制定本法”,如果你不公布这些,民众的知情权就被剥夺了,自然对你公布的各类数据打上一个大大的问号,怎么知道你的数据准确性?怎么会相信政府决策的科学性?难免就会怀疑统计数据含有“报喜不报忧”的水分,难免会猜疑政府决策有“拍脑袋”因素。
而公布的数据意味着什么样的经济状况以及应该如何应对,并不是统计局的事情,而是经济决策者的职责。统计局本来就是搞“事实判断”的,而决策者才是搞“应该怎么样”的价值判断的。现在,搞事实判断的人公开表示有必要隐瞒事实,而自己却站在决策者的位置上开始指手划脚了。
尚不知新的“大部制”政府对国家统计局的职能有什么变动,但是就大部制新政府的三权分立(决策权、执行权、监督权)原则来看,统计局似乎应该只是“监督权”的一个方面,而和决策权、执行权不相干的。
国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣倒像是在做着自己份内之事,因为发改委下属的一个经济研究院应该是一个幕僚角色,谈谈政策指向不算过分。王一鸣在出席中国发展高层论坛时说,因外部原因及美国经济衰退,出口增幅大幅回落,这对GDP有一个自然减速的作用,目前经济由偏快转向过热的可能性大大降低。
但是,王一鸣对目前通胀的认识却让人感到莫名其妙。王一鸣说,当前真正严峻的问题是通胀。因为“通胀是在掏13亿人兜里的钱,其影响是全面的。”
不知道王一鸣这里的“13亿人”是否全国人民的代名词,好像应该是吧?那么做出“掏兜”动作的人是谁?总不会是13亿之外的什么人吧?如果是13亿人自己掏自己的兜,那么尽管掏好了,随你把左口袋的钱掏到右口袋里再掏回来,爱掏几次就掏几次,又有何妨?
假如“13亿人”果真不包括伸手掏兜的人在内,王副院长好像有意回避了“谁在掏兜”这个问题了。