7月23日,北京奥运会主新闻中心举行“平安奥运之北京奥运会安保工作”的新闻发布会,北京奥组委安保部部长刘绍武说,“北京已经设置了专门供游行示威人员表达自己意愿的地点”进行了相关宣布。虽然相关宣布还显得很慎重,只是给了“游行示威人员表达自己意愿的地点”,还没有采用国际通用的“示威区”这个字眼,但我认为这已经是一个很大的进步了。而且,我还以为,如果此举并非举办奥运的权宜之计,而是把它作为我们的政府走向现代政府的一个步骤,可能会更有利。
我们知道,虽然,刘绍武表示,“中国的法律保证合法游行、示威、集会人员的合法权利”。但是,中国人有一个常识,那就是自从建国起就已经取消了相关权利。在文革时期,确实有过一些“自由”的提法,但是那时候,也只有喊“万岁”的自由、接受“最高指示”的自由。如果是针对政府的示威游行静坐,那都是“反革命事件”,是必须严查严办的。当然,在那种极端统治之下,中国人也没有这样的胆量,甚至于根本就没有这样的表达欲望了。因此,自从建国到文革,中国就从来没有过真正的公民示威和游行等“合法权利”,也没有行使过这项权利。
直到改革开放、我们的政府步入现代化进程之后,“敌人”的概念渐渐淡化,才使人民对政府有了一些表达的指望。当下岗工人被剥夺饭碗的时候、当一些事件引发的时候,就出现过一大批示威、静坐和小规模的游行。但是,我们看到,这些示威游行活动的任何一次,都是需要有人为此在监狱或是劳教所付出代价的,并且无一例外的可能。因此,可以说,自建国以来,我们的人民“表达意愿”的渠道是堵塞、不畅、甚至是瘫痪的和被废止的。
那么,没有了这种“表达意愿的”方式,又是什么情况呢?
情况是只要人当了官,全体人民都成了他的的官僚系统的下级了。而且被美其名曰:“通过正常途径反映”。通过谁呢?你要反映什么问题,就只能通过当地“官员”去反映。你要解决什么问题,也只有这“官员”来解决。而且,官员向不向上“更一点的官”、“更大一点的官”及至地方“最大的官”反映都是未知之数。即使是反映到了地方“最大的官”,他们干预不干预、管不管,你都只有一级级地面对着这些“官”,仰望着他们,等着他的回答、等着他的“开恩”。甚至就是一些“很小很小的官”,只要他是官、或叫“公务员”,你就只有全指望他了。他没指望了,你就得投其所好——当然,你最怕的还是他不“开恩”而不接受你的礼物。
虽然,你并不是政府工作人员,但是这些政府的一级又一级的官,全都是你的“上级领导”。因为,除了他们,你要办的事,你蒙受的冤情,任何人都无法知晓,任何人也无权过问——官员、地方的官员、国家的各级官员,都成了这个世界的主宰:天下之大,却都成了官员的天下!因此,政府就成了一个官僚的政府。在官僚政府之中,官员成了人民的主人,而人民成了官员的仆人、下级草民。而以国家组织之严密、之庞大、行政费用之浩繁,其实却成了一个不能顶用的空壳,他们往往被人民给忽略了。在人民眼中,只有官,谁的官最大就最顶用。而不能把这些一级又一级的官给买通,一切问题、一切的冤情就都成了问题。
我们看到,各个地方的问题都在积压着,积压得多了,形成“高压”,这时就自动地分出两个出口:要么爆裂——一些人起而反抗,成为暴民;要么就是发生“泄漏”——“上访”!找更大的官!
因此,国家之大,上访公民却只朝着一个方面,那就是北京!
他们往北京的目的,就是要让中国“最大的官”知道他们的事、让中国“最大的官”来管那些地方的事。因此,我们看到,自从胡温执政之后,大批访民把希望寄托在他们身上,在胡锦涛就任军委主席之后,北京的上访者立即达到了高峰。而当胡温执政之后,虽然成绩斐然,但是对人民的“表达意愿”却没有启用更有效的方式,最终是造成现在上访又成了一个重要问题了。
现在,值此“北京设置专门供游行示威人员表达自己意愿的地点”之际,我们来重新审视一下人民“表达意愿”的状况,就会知道给人民以“表达意愿”的渠道和方式就显示出无比的优越性。一方面,会使他们有一个渲泄的出口;另一方面,在地方,尽管你的官再大,就无法掩住“盖子”了。一个小民的声音,只要你到“表达意愿”的地点一站,你打出一个横幅,什么冤情都无法隐瞒了。
而且,这些人的声音,不仅可以让“中国最大的官”知道,也会让全世界都知道。人民有了表达的出口,就是“再大的官”都无法掩上盖子了,就是再大的官,都不可能黑箱操作、为所欲为了。人民在自己的地方,就已经能够表达了,又何必去找中国“最大的官”呢?
因此,我建议我们不仅要在“北京设置专门供游行示威人员表达自己意愿的地点”,可能在全国各个政府所在地都设置这样一个区域或是地点,让人民表达意愿,可能在不经意间,就可以把一个“官僚的政府”,改造成一个现代化、高效、廉洁的“人民政府”出来,而且还可以把多年的顽疾——“上访”给一次性地解决了。
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附:
北京设置专门供游行示威人员表达自己意愿的地点
http://news.xinhuanet.com/politics/2008-07/23/content_8754881.htm