税制改革尽管存在这样或那样的困难和种种约束条件，但从整体局面来，我们尽快从犹豫不决中脱离出来，当前我国税制改革的政治经济环境的主题要求税制改革要先行一步。当前发展主题是什么？首先，迈向民主化与法制化的政治改革方向不可逆转。其次社会对公平、和谐和可持续发展的要求比较强烈。第三全球化的浪潮要求中国税收制度走向国际化。认清当前的政治经济环境，把握税制结构调整的有利契机是我们推动改革的前提。

首先，税收收入的连连高速增长为改革提供从分的财力保障。随着国民经济的持续增长和税收征管效能的稳步提高, 从财政上为税制改革提供了历史的机遇。从2001年到2006年，我国的税收收入一直保持了两位以上的增长率，2004年，2005年和2006年增收分别达到5256亿元、5148亿元和6770亿元。整个“十五”期间全国税收收入达到109217亿元,再次迈上的一个新台阶，2006年税收收入更是达到了37636亿元，占整个“十五”期间的三分之一强。十六大确定的到2020 年使我国GDP 再翻两番的目标，经济的稳步发展将为税收的高增长打下良好基础，也为税制改革带来契机，而且稳健的宏观政策环境也为税制改革的推行提供了有利的契机。

其次，从新税制的执行的技术保障层面上看，与1994年税制改革前夕的情况相比已不可同日而语，随着“金税工程”的普及，我国税收执法规范化程度和税收征管现代化程度较以前有了显著提高，“十五”期间，在税收收入增加额中，税收征管的因素占到了一半左右，不断增强的税收征管效能不但为保证税收计划的完成，也能为新税制的执行和铺开提供技术层面的有力的保障，这也给了税制改革重大支持。

第三，从税制改革方案与方式的角度而言，经过十年的探讨，改革方案理论上准备比较充分，试点工作也一直在进行，而且国家宏观调控能力的增强使得中央有能力统筹配置财政资源，协调推进有增有减的改革方案将税制改革中的财政压力降低到最小程度。一方面对税制改革的渐进安排注意了税收政策，对不同年份的财政支出情况合理搭配，使税制改革对财政影响尽可能减小到能够承受的合理范围之内；另一方面，在未来5年的税改总框架中，事先安排税制改革所需的成本，合理调整支出结构和有关支出的增长速度，使国家财政由于税制改革而承受的压力得以有效的释放。

第四，从外部环境来看，群众对税制改革的呼声很高，国家也处在重大战略调整的机遇期，税收政策当有所为。中共十六大和中央十六届五中全会提出了科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，构建社会主义和谐社会的发展目标。可以说，以上每一项任务无不牵涉到税收政策的调整与改革，也离不开税收政策的支持。尤其在当前，人们对教育、医疗、住房等公共服务的提供还不满意，经济的地区、城乡发展很不均衡，人们的收入和财富差距逐步拉大的情况下，群众对税制改革的呼声很高，税制改革要顺应民意，有所作为。