一、山西襄汾“9.8”尾矿库溃坝事故基本情况分析

2008年9月8日8时许，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，泄流量约26.8万立方米，过泥面积30.2万平方米，波及下游500米左右的新塔矿业公司矿区办公楼及一个集贸市场、部分民宅，造成建筑物毁坏和大量人员伤亡。截至目前，已经造成270人死亡和失踪，34人受伤。

事故发生后，根据国务院领导的指示，由国家安全监管总局、监察部、国土资源部、全国总工会等部门和山西省政府主要负责同志组成的国务院事故调查组已展开调查，最终结论还有待于深入调查。从目前了解的情况看，初步认定这是一起特别重大的责任事故。导致事故发生的原因以及事故暴露出的问题，概括起来有四条：一是企业违法违规生产；二是政府监督管理不到位；三是隐患排查治理不认真；四是安全监督管理工作不实。

    据专家分析，导致尾矿库溃坝事件的主要因素有自然灾害和非自然灾害两类。自然灾害主要包括库区山体滑坡、降雨量过大等因素，非自然灾害主要包括排洪设施无法满足要求、坝体质量差和管理不当等因素。目前，就自然灾害而言，对降雨能够做到较精确的预报，对地震目前的技术尚难做到，不过它可以视为小概率事件。只要尾矿库都经过正规设计，政府能监督企业采取充分有效排洪措施，加强汛期的安全生产管理，正在运行的尾矿库发生溃坝的可能性极低，基本不可能发生。

 汛期尾矿坝溃坝因素事故树分析图