促科技进步  增企业活力

　　——***工业企业发展情况的调查

　　****年以来，***的工业企业不仅实现了量的扩张，而且实现了的质的飞跃，到****年底，年产值、利税分别比****年增长 %和  %，年产值达***万元以上的规模企业由  家增加到  家，民营科技型企业由**家增加到**家，专利产品由*个增加到*个，企业竟争力明显增强，多数企业在全国同业中排位大幅前移，部分企业已进入全国同业前三名，发展后劲十足，业已成为***的主要财政支柱。该区工业企业之所以能够快速健康地发展，得益于他们始终坚持千方百计地推进企业科技进步。他们的做法主要有以下几点：

　　一、深化企业改革，奠定企业科技进步的微观基础

　　企业是科技进步的主体。****年以来，该区以深化产权制度改革，建立和完善现代企业制度，优化生产要素配置为着力点，奠定了工业企业科技进步的微观基础。到目前，该区工业企业全部完成了改制工作和配套制度改革。在改革过程中，他们下决心改变以资产为股权的单一形式，大幅增加科技股。一是让经营者持大股。在国有集体企业改制过程中，鼓励经营者持大股，使他们与企业形成了更加紧密的关系，把企业命运与经营者命运紧密的联系在一起，形成利益共同体，充分调动经营者的聪明才智，加强企业的科学管理。到目前，全区  家国有、集体企业的经营者持有全部股权的 %，持股最多者达  %，如      ；持股最少者也有  %，如美利达的李进栓，铅笔漆厂的张蜀生等等。二是知识产权评大股。科学技术是第一生产力，就应使其在经济生活中发挥应有的作用。因此，***通过产权的形式把科技与经济相联系，即把科技成果量化为资本并以产权的形式进入企业，使科技成果变为现实生产力和新的经济增长点。几年来，***在企业改革改制过程中，把**家企业的**项科技成果量化为***万元资本转化为股权，使科技成果的价值具体化、实物化。如     等等。三是以股权的形式引进和奖励人才。有管理专长和有科技成果的人才是企业的巨大财富，是企业发展的两大驱动力。几年来，该区本着“不为所有，但为所用”的原则，积极帮助企业与大专院校、科研院所和国家大型企业挂钩联姻，建议企业将股权作为一种新的奖励方式来吸引那些有管理专长和有科技成果及有研发能力的人才到本企业工作。到目前，全区有**家企业以股权形式吸引各类人才**名，如京华焊管厂的刘凤歧，精信化工厂的白杰等等。同时，对有科技创新成果的本企业干部职工除一般的物质和精神奖励外，对重大成果也以股权的形式予以奖励。如    等等。

　　二、强化科技意识，打造一支注重科技进步的企业家队伍

　　企业家是企业的主要决策者，其科技意识强不强，是否注重科技进步关系着企业的兴衰。因此，***把强化经营者的科技意识，建立一支重视科技，能够把众多人才聚于麾下的企业家队伍，作为推进企业科技进步的重要一环来抓。几年来，该区通过以下几项措施大力加强企业家队伍建设，打造了一支科技意识较强、综合素质较高、具有运见卓识的企业家队伍。一是外出参观学习，开阔视野，更新观念。作为经济欠发达地区的企业要想在市场拼杀中站稳脚跟，实现跨越式发展，企业厂长（经理）们就必须不断学习和借鉴外地的先进经验，不断强化其的科技意识，充分发挥“第一生产力”作用。几年来，***每年都组织大规模的外出参观学习，先后到过温州、聊城、德州、漯河、义乌、临沂、无锡等地，使该区的企业经营者们大开眼界，增强了紧迫感和危机感，提高了他们的科技意识和干大事业的信心。二是大会讲、小会谈，拉练看科技。加入世贸使我国经济融入了更加广泛而激烈的市场竟争之中，产品的品质、功能和价位是整个竟争的焦点，而提高产品质量、增强产品功能、降低产品成本主要靠科技，因此，科技是增强企业竟争力的关健所在。谁先认识到了这一点，谁就能在竟争中掌握主动权。为此，区委、区政府在组织企业经营者到外地参观学习的同时，区领导们坚持逢会必讲科技的重要性，见面必谈技术改造和新产品开发，每次企业或项目拉练都重点看科技水平和产品的科技含量，时时处处强化企业经营者的科技意识。三是培养后备干部，补充新鲜血液。为解决企业家队伍年龄偏大，科技文化素质偏低的问题，该区大力推行现代企业制度建设，将所有权与经营权分离，实行董事长与总经理分设，把企业的经营权交给科技文化素质较高、年轻有为的总经理，并通过再职培训和人才引进，为企业培养和输送现代经营人才，给企业经营决策层注入新鲜血液，使企业的科技意识、现代意识、开放意识明显增强。到目前，全区**家骨干企业已有*家实行了所有权与经营权的分离，外聘经理*，内培经理*人，出现了一批职业经理人，使企业经营正朝着科学化和现代化方向发展。

　　三、完善配套政策，创优企业科技进步的外部环境

　　政策是导向，是外力，政策可直接或间接地作用于企业。自****年以来，该区先后出台了《关于开展“科技兴区”活动的实施方案》的衡区发（****）**号文件，以及项目建设等相关的一系列配套政策。通过政策杠杆作用，从新项目建设、老企业技改、新产品开发、科技型人才的引进等方面对企业进行调控，使全区企业出现了向科技型转化的新趋势。一是建立以科技进步为重点的投资体制。几年来，该区以项目建设为载体，以科技进步为重点，加大投资力度，优化产业结构、扩张经济总量、拉动经济发展。在项目建设过程中，该区始终坚持严把科技关，把科技水平作为立项与否的关键，规定凡是不符合国家产业政策、无后续产品、科技水平低于二十世纪九十年代国际水平的不准立项，从立项关上卡住了低水平重复建设，提升了全区企业的总体科技水平。同时，建立了一个以政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充，金融投入为支撑的多渠道、多层次的科技资金投入体系，并要求年产值达***万元以上的规模企业，都要建立新产品开发机构和质量检测室，至少贴住一个国家级科研单位，尽快提高企业的科技创新能力。二是给予科技型企业和高新科技项目各种优惠。根据《河北省民营科技型企业管理条例》的要求，严格落实《条例》赋予科技企业的各种权利和扶持政策，并结合本区实际，制定了人才、土地、资金等优先优惠政策，规定外地到该区的各类人才优先提供给科技企业，本区工作在党政机关的各类科技人才到科技企业工作，来去自由，一切待遇不变，并建立了人才库，随时为企业提供急需的人才；科技企业或高科技项目用地比一般项目用地优惠**——**%等等。三是加大奖励力度，激励科技创新。只有通过科技创新才能掌握核心技术，拥有自主知识产权，才能使企业在汹涌澎湃的经济全球化浪潮中站稳脚跟。为此，***制定出了各种奖励办法，重奖创新有功人员。到目前，全区重大科技创新已有*项，申报专利**项，如东风化工厂的颗粒癸二酸技术，第一***厂和宝力***公司的的桥梁支座技术等等。奖励有功人员**人、约*万元，如***等人。

　　四、浓厚学研氛围，大兴企业科技创新之风

　　科技进步或科技创新只靠少数人的力量是有限的，只有调动起千百万人的力量，才能加速科技进步和科技成果的转化。为此，他们采取有力措施，充分调动企业干部职工的创新积极性。一是加强宣传，增强广大干部职工的科技意识。为使企业干部职工充分认识科技的重要性，该区通过开展科普周、科普月、赶科技集等活动，并利用《桃城消息》和广播、板报等形式，对“科技兴区”活动的典型事例进行专题宣传报道，并通过经常性地开办不同层次的学习班、研讨班和学术讲座等形式，强化企业干部职工的科技意识，浓厚企业的学研氛围。几年来，该区组织有关部门深入企业开展多种形式的宣传活动**人次，出动宣传车**辆次，电教设备**件次，聘请各类专业技术人员***人次，开办各类技术培训班**次，收到了很好的效果。二是发挥工、青、妇等群团组织作用，积极开展技术革新比赛。近几年来，该区在加强企业党建的同时，加强企业工会、青年团，妇联等群团组织的建设，并充分发挥其作用。区工会、团区委积极组织企业员工开展技术革新比赛，区妇联在女员工中开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，区科协开展了“金桥工程”等等。使各企业科技创新、技术革新慰然成风，如美利达颜料股份有限公司，围绕市场需求和用户标准，人人搞革新，月月有成果，使该公司的产品越做越精，用户越来越多，市场越做越大，企业效益越来越好。三是依法维权，保护和促进科技创新或科技进步的积极性。该区坚持严格执行专利法等有关法律法规，依法维护企业自主知识产权，保护和促进企业科技创新。几年来，该区先后制定了规模企业实行专利申报、专利管理和奖励等一系列制度，下大力抓了企业的文献检索、专利咨询、专利申请代办等服务工作。到目前，以法维权  件（次），为科技进步和科技创新静化了环境、浓厚了氛围，保护了企业创新的积极性。如工程***业，该区面对屡见不鲜的仿冒侵权现象，专门成立了***工业协会和***工业办公室，集中打击了打击假、冒、伪产品和各种侵权行为，有效地保护了***产业各大企业的自主知识产权，促进了企业的科技进步和科技创新。