“封车令”封得了官员驿动的“心”？

　　

　　国庆期间，沈阳市多家单位对公车实行“封车令”。“公车节日入库，既让我们司机休息，又可以杜绝公车私用，让公车回归本位，树立清廉的形象。我们都很支持。这样的政策，一要普及推广，二要坚持下去。”一位在市直机关开车的司机说。（2009年10月9日人民网）

　　公车私用，是官场一大顽疾。每到节假日，也会见到要求公车入库、禁止公车私用的有关禁令和通知。沈阳市多家单位对公车实行“封车令”，在全国也不是首创，也不算什么新闻，本市也执行了好多年。但是，对于一些官员而言，已经习惯了“有权不用，过期作废”、“有车不用，过时不来”、“有钱不用，过村没店”。因此，正如一些人担心的那样，“封车令”真的能封得了官员那颗驿动、躁动、蠢蠢欲动的“心”？恐怕不能，离禁令要求和百姓期待也确实还有很大一段距离，甚至根本就是作假、作秀，因为这其中有很多工作或事情没有做到位。起码在以下几个方面不能大意：

　　其一，要加大教育力度，不能一“提”了之。教育不是万能的，但是，离开教育那是万万不能的。尤其是对党员干部的有关规范和要求，更应该经常性地进行拎耳朵、敲警钟。干部提拔了，有了权力，配了公车了，总还是要加强一些教育的。因为，私心人人都有，贪欲也个个都藏，但是，党员干部毕竟有着特殊的规范要求，不允许有太多的私心和太强的贪欲。因此，就必须加大教育力度。一方面要加大对宗旨意识、执政理念、政治理论等大政方针方面的教育和培训，使其立场坚定、素质过硬。另一方面也要加强对一些细节小处的教育和引导，让干部清楚权力应该为谁而用、公车应该做何而开，让他们觉得公权私用、公车私用，是可耻、可恶、可憎的。而不是对干部一“提”了之，对干部身上存在的一些不正之风、不直之气，不管不问、不理不睬、不教不育。

　　其二，要加大管理力度，不能一“用”了之。领导干部的权力是人民给的，给领导配的公车也就应该用在为人民服务的公事、正道上。但是，少数干部、个别官员，由于对自己要求不严，入党为官的动机不纯，不能摆正权力、公车为公为民与为己为私的关系，总会发生偏移，总想据为己有。这一方面是由于其素质不高、组织上的教育不够，另一方面，恐怕就是管理力度不够了。对于公车使用来说，尽管一些地方、单位、部门，也有这样那样的规定和要求，但是，管理制度和管理人员基本都是一种空摆。在“领导说了算”的氛围和体制下，哪一项管理制度、那一名管理人员，也不可能将“枷锁”套在领导者的头上，只能是对下不对上，或者根本就是写在纸上、挂在墙上的假把式、鬼把戏。公车配了，那也就要用，至于是谁用，用在什么方面，也就少有人问津。如此，一配了之、一“用”了之，怎么能遏制住公车私用呢？

　　其三，要加大检查力度，不能一“令”了之。我们很多地方、单位、部门，已经习惯于了发通知、下禁令，但是通知和禁令下了以后，是不是很好地落实下去，却常常很打折扣。就拿“封车令”来说，年年下、次次发，但是，下了、发了以后，执行情况检查了没有、检查结果通报了没有、违纪人员追究了没有，老百姓不知道，官方也不知道。只有天知地知官员自己知道。其实，很多事情并不是不好做，关键是我们有没有用心去做、没有认真去行。形式主义、老好人思想、权大于法等观念和思想不清除，检查督促的力度跟不上，再好的事情、再严的禁令，也只能打水漂、打折扣。试想，如果“封车令”发了以后，有关检查督查都能及时跟上，而不是一“令”了之，那么单位的车子到底进没进库、领导有没有公车私用等等情况就不可能不知道，也就不可能出现禁令年年下、次次发，但是公车私用、公款私用、公权私用等不正常现象仍然屡禁不止、屡令不绝了。当然，还有一个捷径，那就是发挥公众监督的作用，让公众监督破私用困局。

　　其四，要加大惩戒力度，不能一“曝”了之。可以说，对于公车私用，群众很反感、很痛恨。但是，对此，真正严肃惩戒公开问责的没见几个。即便发现有违规违纪的人和事，也往往只是曝一下光而已。有道是，治国必先治党，治党务必从严。公车私用，为何屡禁不绝，一个重要的原因还是因为追究不够、惩戒不力。在国外，公车私用的现象非常少，这主要源于他们的公车管理制度健全，囊括了预防机制、监督机制和违规惩处机制，明确最低限度保留公务用车的范围、使用规范、公车腐败的处罚措施等。而且他们的公车早已纳入了法制化轨道，一旦出现公车私用的现象，马上司法问责。相比国外，我国没有健全的公车管理制度，没有法律护航，有时“睁一只眼闭一只眼”，有时查一查、曝光一下应付了事，真正对公车私用实行问责的几乎没有。虽然一些地方、有关方面对于公车私用表示要严肃处理，不过结果可能也只是吆喝吆喝而已。因此，我们不但要大规模曝光车辆牌号，而且也要曝光这些相关当事人，并追究其责任。长远来看，要将公车管理正规化、法制化，完善公车管理机制，一旦出现公车私用的现象，马上进行问责，而不是一“曝”了之。只有这样，才能让公车回归本位，让官员驿动的“心”回到正道。而不是像某些人所说的，“公车节日入库，既让我们司机休息，又可以杜绝公车私用，让公车回归本位，树立清廉的形象。”那只能是忽悠人的说辞。

　　其实，严禁公车私用，并不难，难的是我们没有把相关工作做到位。正因为如此，也就难怪乎出现官员子女开学时多辆公车云集校门似车展，而那些公车私用者们，还振振有词地说，“大家都在用，很流行”。这不得不发人深思！

　　（倪洋军）

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