据悉，2006年央行组建了全国统一的企业和个人信用信息基础数据库。只要是在银行办过卡、贷过款，都会自动在该系统中生成一份属于自己的“信用报告”。

13日，国务院法制办公布了《征信管理条例（征求意见稿）》，界定了信用信息的范围，包括个人、法人或其他组织的身份识别、职业和居住地址等基本信息，个人欠税情况也将被纳入其中。其中最有争议的，要数将个人水、电、气缴费情况纳入信用记录了。

对于将个人纳税情况纳入征信系统，这是非常必要的。笔者以为，还应该将企业的欠税情况，计入其法定代表人的头上，这样才更加完善，也更加公平。

但将个人水、电、气缴费情况纳入信用记录就非常不应该了。理由十分简单：

其一，水、电、气费用逾期不交，没有纳入征信系统的必要。因为水、电、气运营商，和使用人是契约关系，用户得到了服务，也一定会按时缴费，如果一旦逾期缴费，那一定是缴费人大意了。因为滞纳水、电、气费，需要缴纳远高于银行同期利息的滞纳金，甚至会导致运营公司断水、断电、断气，再用时还需要交纳“开通费”，额外负担很重。再加上水、电、气都是和不动产挂钩的，不接受水、电、气运营商的契约，部分产也就无法使用了。因此，任何“老赖”都不可能蠢到故意不交水、电、气费的地步，这样的规定，只能伤害更多善良、诚信的老百姓。

二是水、电、气交费纳入征信系统，房东很受伤。遍布城市的出租房，其水、电、气的缴费人，在征信系统的名单上，一定是房东。而实际上，几乎所有房产租赁合同，都会约定水、电、气费由租赁方缴纳。而按照这个意见稿的内容，租赁方不按时缴纳水、电、气费，房东的信用记录将增污点。这就弄出个一个显而易见的问题：直接违约者没有在征信系统内得到体现，而和水、电、气缴费无直接关系的房东，其诚信记录却受到伤害，这就实在是荒唐透顶了。

央行总不能要求国家改变目前的房屋租赁合同格式，强令要求水、电、气费必须由房东按时缴纳吧？

任何一个涉及面广的政策，出台前都应该多作一些调研。国务院法制办能够将《征信管理条例》拿出来公开讨论，是值得肯定的。可拿出该意见稿的有关部门，连如此简单的道理都不懂，实在是令人大跌眼镜。

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