廉政教育是党的建设的重要内容，是反腐败斗争的重要武器。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强同志在主持中组部理论学习中心组学习中央纪委第五次全会精神和《实施纲要》学习会时强调指出，反腐倡廉是保持共产党员先进性的应有之义，要把廉政教育纳入保持共产党员先进性教育活动之中。我们拟就此谈些认识。
一、廉政教育是保持共产党员先进性的本质要求
中共中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，要达到的一个重要目标就是使党员干部受到教育提高素质，具体的讲就是要教育和引导广大党员进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，进一步提高服务群众的能力，从而更好的投入到有中国特色社会主义的经济、政治、文化建设中去。而廉政教育则是实现这一重要目标的本质要求。
廉政教育是坚定共产主义、社会主义理想信念的本质要求。胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中明确指出，崇高的理想信念始终是共产党人保持先进性的精神动力。在艰苦的战争年代，我们的党员干部不畏牺牲不怕艰险，抛头颅洒热血，其根本原因就是他们心中有着崇高的理想和坚定的信念，在他们心中，除了为共产主义而奋斗和为人民谋福利外，“没有任何个人私利”！可以想象，他们能做到“砍头不要紧”，更别说个人的一己小利！但在改革开放的今天，我们有些共产党员放松了思想改造，动摇了共产主义、社会主义的理想信念，“只有个人私利”，“人在其位，只谋其利”，“有权不用，过期作废”，以权敛财，腐化堕落，奢侈无度，最终走进了高墙。腐败意识和腐败现象与我们党的性质是格格不入的，共产主义的理想信念内在的要求共产党人必须时时打扫思想灰尘，保持头脑的清醒与坚定，“自重、自省、自警、自励”，始终做到政治上防变、道德上拒腐、经济上防贪、待遇上防奢、作风上防漂，始终做到淡泊名利，两袖清风，堂堂正正，干干净净。
廉政教育是密切党群关系、提高服务群众能力的本质要求。人民群众是我们党的力量之源胜利之本，群众路线是我们党一切工作中克敌制胜的传家宝，“全心全意为人民服务”是我们党的建党宗旨，“密切联系群众”是我们党的优良传统和“最大的优势”，可以这样认为，鱼水般的党群关系是我党永远保持先进性的本质体现。但是现在的一些党员干部忘了党的宗旨，高高在上，颐指气使，“做官当老爷”，眼睛只往上不往下，严重侵害了群众的经济、政治、文化利益，严重损害了人民公仆形象，使部分群众对党的信心产生动摇。十六大报告指出，“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有尚失的危险，党有可能就会走向自我毁灭”。党的先进性要求内在的规定了共产人必须加强廉政教育，从思想入手，认识到失去民心就是失去政权的前兆，脱离群众则是党“最大的危险”，做到牢记宗旨，执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，加强同群众的血肉联系，做到自觉倾听群众呼声，认真反映群众意见，真诚维护群众利益，始终把体现人民群众的意志和利益作为一切工作的出发点和归宿，同人民群众同呼吸共命运，做人民群众的贴心人，从而进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，在思想上继而在行动上真正成为人民的公仆。
廉政教育是保持平等健康的经济社会发展环境的本质要求。中国共产党是中国先进生产力的代表，发展是党执政兴国的第一要务，树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，健全社会主义市场经济体制，从而提高综合国力和人民的生活水平，是党的先进性的要求与体现，也是党进一步执好政的保证。但是腐败却对经济社会发展有着直接的破坏作用，腐败分子不仅自己通过贪污受贿侵占国家资财，而且通过其他途径使国家巨额资金流入不法分子手中，更为严重的是，腐败分子弄虚作假，投机钻营，以权谋私，使权力进入市场，破坏公平有序的竞争规则，搅乱社会主义市场经济秩序，严重影响经济社会发展。党的先进性内在的要求我们必须加强廉政教育，反对和抵制一切损人利已、损公肥私、金钱至上、以权谋私、贪污腐化的思想和行为，以自己的优良品质和高尚情操，影响和带动群众，提高驾驭市场经济、构建和谐社会的能力。
廉政教育是维护安定团结政治局面的本质要求。团结历来都同党和国家的命运紧密的联系在一起，面对日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战和前进道路上的困难、风险，更必须依靠全党和全国各族人民的坚强团结。发展是硬道理，稳定同样是硬道理，关系到全面建设小康的目标能否实现，是党、国家和民族的根本利益所在。能否自觉维护团结稳定，是对党员先进性的重要考验。但腐败却是不稳定的最大诱导因素，它压制社会主义民主，破坏社会主义法制，干扰社会公平公正，败坏党风政风，使人民群众和党离心离德。所以，必须加强廉政教育，创设民主环境，提高法制意识，艰苦奋斗，求真务实，公正无私，维护和实现社会公平公正，维护好实现好发展好人民群众的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，维护安定团结的政治局面。
廉政教育是推进精神文明建设、弘扬良好风气的本质要求。社会主义精神文明建设包括教育科学文化建设和思想道德建设，是经济建设的精神动力、智力支持和思想保证，是党的先进性的文化体现。腐败的一个最大特点就是具有极强的传染性、腐蚀性，如果不能有效教育和遏制，就会迅速传播，腐化堕落、骄奢淫逸、赌博嫖娼、贪污受贿、买官卖官、贪赃枉法等各种丑恶行为就会肆意蔓延，侵蚀社会肌体，败坏社会风气。这就要求共产党员自觉接受廉政教育，时时用先进文化统领自己的思想阵地，不以善小而不为，不以恶小而为之，见微知著，防微杜渐，自觉慎独，表里如一，不断加强自己世界观的改造，自觉抵制“灯红酒绿”的影响，警惕名利的困扰、金钱的侵蚀、美色的诱惑，不搞权钱之交、势利之交、私情之交，抵制错误思潮和邪恶行为，弘扬公正、公平、诚信、廉洁的文化环境和社会风气，永远保持共产党员的先进性。
二、如何加强先进性教育活动中党员干部的廉政教育
共产党员的先进性与加强廉政教育本质上的一致性，要求我们充分利用先进性教育活动这一良好契机，加强党员干部廉政教育，坚定理想信念，牢固树立全心全意为人民服务、千方百计让人民满意的思想，进一步提高拒腐防变和抵御风险的能力，提高服务群众构建和谐社会的能力。具体的讲就是要努力做到“把握五对关系，实现五个结合”，即把握重点对象和社会大众的关系，实现党员干部模范带头与社会舆论正面导向相结合；把握重点环节与贯穿始终的关系，实现阶段性与经常性相结合；把握重点内容与非重点内容的关系，实现内容的深入性与全面性相结合；把握体内教育与体外教育的关系，实现内因与外因相结合；把握方式方法的继承与创新的关系，实现严肃性与灵活性相结合。
把握重点对象和社会大众的关系，实现党员干部模范带头与社会舆论正面导向相结合。在先进性教育活动中，党员干部特别是领导干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观对党风世风具有重要的影响、示范和导向作用，他们手中有人民赋予的权力，最有条件去滥用权力，去腐化堕落，也最有机会去做清正廉洁、克己奉公的榜样。廉政教育必须以党员干部特别是领导干部为重点对象。同时，又要注重对一般党员和全程参与先进性教育活动的党外群众的廉政教育，加大面向社会的党风廉政宣传教育，把廉政意识根植于群众的肥沃土壤中，大力营造全社会反腐倡廉的舆论氛围，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的道德价值观念和社会风尚，引导群众自觉地与各种不正之风和腐败现象作坚决斗争。这样，使领导干部模范带头与大众舆论导向有机结合，做到既“突出重点”又“全员普及”，领导干部带动大众，大众塑造领导干部，形成良性互动。
把握重点环节与贯穿始终的关系，实现阶段性与经常性相结合。学习培训阶段是集中进行廉政教育的最好机会，在思想发动环节就要把廉政教育充分体现出来，然后选好内容认真组织学习，提炼出体现廉政要求的新时期共产党员先进性具体标准，在学习讨论中潜移默化地入脑入心，形成稳定的价值取向，并长期持久地影响着人们的行为。需要把握的另一个重点环节就是领导班子民主生活会，民主生活会是党内教育的重要载体，是能够达到深刻挖掘根源重新认识自己的最好途径，要把廉洁从政作为党性分析、谈心交心、批评与自我批评的重要内容，“防范于前，惩戒于后”，触动思想触动灵魂。同时，还要把廉政教育贯穿于整个先进性教育活动的始终，渗透到日常工作和教育活动的各个环节中去，可以在每次的领导班子和支部会议前留出一段时间进行理论学习、廉政讨论、看廉政专题片等，做到突出抓与经常抓相结合，既“紧锣密鼓”又“锣鼓常敲”，使广大党员干部在“疾风骤雨”和“和风细雨”中受到廉政意识的熏陶。
把握重点内容与形成机制的关系，实现教育的深入性与长效性相结合。理论上的成熟是政治上清醒和坚定的保证，是认清和有效抵制纷繁复杂腐败现象的保证，廉政教育的第一个重点内容就是理论教育，用科学的世界观、人生观、价值观武装头脑，坚定理想信念，加强党性修养，提高政治警惕性和鉴别力，增强抵御腐朽思想的“免疫力”，除认真学习有关理论与政策外，还要重点学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分发挥其规范行为的导向作用、制约权力的监督作用、保护干部的预防作用、惩治腐败的警示作用；第二个重点内容是艰苦奋斗教育，要牢记“两个务必”，做到一身正气、两袖清风，耐得住清贫，抗得住诱惑，经得住考验、守得住气节，勤俭节约、清正廉洁、励精图治、无私奉献，甘当人民的“老黄牛”；纪律教育是廉政教育第三大重点内容，严格要求广大党员在遵守党的纪律上不能有丝毫的含糊和折扣，认真学习党的政治纪律、组织纪律，严格遵守“四大纪律八项要求”，坚持四项基本原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，维护党的团结统一，把自己自觉置于纪律约束之下，规范行为，明辨是非，养成遵纪守法，依法办事的习惯，提高自律意识。在抓住重点内容的同时，还要围绕发展这个执政兴国的第一要务，在“廉政也是生产力”的观念指导下，深入思考认真总结，要在整改阶段建立健全比如从政道德教育、党的优良传统教育、作风教育、党纪条规和国家法律法规教育等教育内容方面的制度，建立健全比如集中学习、廉政报告、会前放廉政教育片、谈话戒勉、定期民情恳谈等教育形式方面的制度，建立健全比如廉政公示、民众参与、舆论宣传等教育监督方面的制度，使教育活动的重点内容能够有制度保证，落到实处，能够使教育活动步入制度化、常规化的轨道，从而形成长效机制。
把握体内教育与体外教育的关系，实现自律与他律相结合。这里的体内体外应该包含两层意思，一是就党来说的党内教育与党外教育。党内教育的最好形式与载体就是民主生活会、支部生活会、相互谈心诫勉等，也可尝试召开经过精心准备的廉政专题民主生活会等；党外教育的形式很多，包括深入基层、民情恳谈、媒体督教等，做到内外结合形成合力，不让腐败有容身之地。二是就个人来说的个人自学反省和环境氛围的影响教育。通过深入的学习与思考，提高自身认识，慎初、慎独、慎微，管好自己，管好自己所管辖的部门、地区，管好自己的亲人，管好自己身边的工作人员；同时还要积极推进廉政文化建设，做好单位教育、家庭教育、社会教育等，激浊扬清，营造廉政环境，达到内因与外因相结合、自律与他律相促进。
把握方式方法的继承与创新的关系，实现严肃性与灵活性相结合。传统的教育方法多是廉政教育报告会、召开专题座谈会进行学习讨论、学习相关规章和领导讲话、谈话诫勉等，这种灌输式的教育方式现在仍是廉政教育的主阵地，起到了不可或缺的作用。但同时，我们还要根据时代发展和党员队伍思想发展的实际，大胆借鉴，勇于创新，使教育既严肃又灵活，既“生动活泼”又“润物无声”。具体讲，要做到以下三结合：一是组织教育与自我教育相结合，解决外在灌输与主动汲取的关系，一方面可以以民主生活会、廉政教育专题会议、谈话诫勉等有组织的教育活动为主深入开展党政纪条规的学习教育，组织教育中要根据具体环节，针对不同层次、不同群体、不同行业，分类要求，分层施教，提高针对性；另一方面也要注意引导广大党员干部自觉搞好自我教育，特别是要求每位党员特别是党员领导干部在广泛征求意见的基础上，认真反思，查找思想深处存在的廉政问题及根源，进行深刻的党性分析，坦诚谈心，大胆开展批评与自我批评，从而真正引起思想的变化，达到入心入脑；二是传统教育手段与现代教育手段相结合，解决好吸引力、说服力、感染力的问题，除了利用传统的研讨会、报告会、座谈会、竞赛、参观、集中培训、文艺表演、漫画书法、公益广告等行之有效的形式达到学习教育的目的外，还应根据形势发展的需要，采用现代科技手段，提高教育的针对性、灵活性、时效性，以巩固和提高教育成效。可以播放廉政专题片，“看片学条例”、“看片找教训”，“看片受教育”，也可利用互联网，在诸如本单位先进性教育网站上专门开辟“警钟长鸣”等专题网页，将一些有典型意义的案例上网，把领导干部的廉政承诺和上报的收受有价证券、现金等情况公示于众，接受群众的监督与教育，把宣传教育活动扩大到整个社会，形成教育合力，让社会风气在共同的学教活动中进一步好转；三是先进典型教育与反面警示教育相结合，通过树立和学习先进典型，参观革命遗址和英雄事迹，重温入党誓词等，使广大党员干部干有遵循，学有榜样；同时可请职务犯罪服刑人员来单位现身说法，或是到监狱参观学习，学习反面教育纪录片等，对党员干部特别是领导干部进行警示教育，振动心灵，警钟长鸣，永葆共产党员的浩然正气，永葆共产党人的政治本色，永葆先进性。
（作者：房加帅，曾于2005年发表于河南先锋网）