引言：关注宏观、中观的区域发展环境，深刻理解项目所处的区位背景，是东滩顾问多年来战略咨询研究的重要方法，以下文章多摘录于东滩顾问在项目咨询过程中的基础研究报告。
湖州市下设吴兴区、南浔区，辖长兴、德清、安吉三个县。总面积5817平方公里。
嘉兴市为浙江省省辖市，下设南湖区、秀洲区，辖嘉善、海盐2个县以及平湖、海宁、桐乡3个市（县级市）。陆地面积3915平方公里
二、湖州市与嘉兴市的经济总体状况相比，不占优势
1、湖州市经济总量远低于嘉兴市，人均GDP也低于嘉兴市
图1：湖州与嘉兴GDP发展情况
（资料来源：湖州和嘉兴统计公报）
自2002年至2006年，湖州市与嘉兴市的经济总量差距在逐步的扩大，由2002年相差不到300亿元，已经扩大到2006年的580多亿元。说明尽管湖州市近年来的经济在快速发展，但与嘉兴市相比，仍然显得滞后。
2006年湖州市的人均GDP为3036美元，远低于嘉兴市的5030美元。
2、湖州市的固定资产投资额与嘉兴相比，差距在扩大
图2：湖州与嘉兴固定资产投资发展情况
（资料来源：湖州和嘉兴统计公报）
自2002年至2006年，湖州市与嘉兴市的固定资产投资额的差距在逐步的扩大，由2002年相差179亿元左右，已经扩大到2006年的300多亿元。固定资产投资的不足，说明湖州市的经济发展缺少强大的资金支持，经济发展后劲不足。
3、湖州市吸引外资额与嘉兴相比差距急剧扩大
图3：湖州与嘉兴实际利用外资发展情况
（资料来源：湖州和嘉兴统计公报）
自2002年至2006年，湖州市与嘉兴市的吸引外资额的差距在逐步的扩大，由2002年相差1.22亿美元左右，已经扩大到2006年的4.65亿美元。吸引外资额的差距，表明湖州市在招商引资方面仍然需要努力。
4、湖州市政府的财政收入远低于嘉兴市
图4：湖州与嘉兴财政收入情况
（资料来源：根据各年国民经济和社会发展统计公报数据整理计算）
从图中数据可以看出，湖州市与嘉兴市的财政收入差距也在逐步的扩大。财政收入的不足，使得湖州市对于基础设施以及重大项目的扶持力度，比不上嘉兴市，也会影响社会经济的发展与发展环境的改善和营造。
5、湖州市的进出口总额远低于嘉兴市
图5：湖州与嘉兴进出口情况对比
（资料来源：根据各年国民经济和社会发展统计公报数据整理计算）
从图中数据可以看出，湖州市与嘉兴市的进出口总额差距非常巨大，2006年两市的差距达到了96.44亿美元。说明湖州市的经济外向型发展水平要远低于嘉兴市。
三、湖州市与嘉兴市产业发展情况对比：各有优势
1、湖州市与嘉兴市工业结构均重化特征明显，前者略高于后者
湖州市2006年重工业完成工业总产值782.10亿元，比2005年增长34.7%，轻工业完成工业总产值603.32亿元，增长21.3%，重工业增幅比轻工业高13.4个百分点，重工业与轻工业比例为56.5：43.5。
嘉兴市2006年规模以上工业企业重工业比重继续提高，重工业产值增长26.1%，快于轻工业6.0个百分点，轻重工业比由2005年的58.7：41.3调整为56.3：43.7。
2、湖州市规模以上工业经济绝对值低于嘉兴，但综合经济指标优于嘉兴
表1：2006年湖州市与嘉兴市工业经济发展情况
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类别
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工业增加值（亿元）
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增长速度
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十一项工业经济效益考核指标得分
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在浙江省得分排名
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湖州市
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387.71
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16.5％
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263.92
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1
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嘉兴市
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724.99
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16.0％
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213.42
|
7
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（资料来源：2006年湖州市和嘉兴市国民经济和社会发展统计公报）
湖州市2006年实现工业增加值387.71亿元，增长16.5%，对湖州市经济增长的贡献率达57.6%，比上年提高3.4个百分点；十一项工业经济效益考核指标得分263.92分，居浙江省省首位，比2005年提高21.3分。
嘉兴市2006年实现工业增加值724.99亿元，比2005年增长16.0%，利税208.87亿元，比上年增长21.9%，其中利润总额123.35亿元，比上年增长27.1%。十一项经济效益指标综合得分213.42分。
3、湖州市高新技术产业发展较嘉兴基础薄弱，亟待努力
湖州市2006年高新技术企业实现工业产值313.72亿元，比2005年增长38.6%，占规模以上工业总产值的22.6%，比上年提高1.5个百分点；十大先进制造业中心完成工业总产值708.98亿元，增长31.2%，占规模以上工业的51.2%。
嘉兴市2006年高新园区入驻企业达400家，完成技工贸总收入106.78亿元，利税8.03亿元，引进外资项目23个，合同利用外资1.6亿美元。特色产业基地区域格局基本形成，以嘉兴电子信息、平湖光机电、海宁磁性材料、嘉善电子电声、海盐电子仪器仪表、桐乡特种纤维等高新技术特色产业集聚效应明显，产业集群发展加快。2006年全市国家级高新技术企业达40家，省级科技型中小企业170家，比上年增加45家。
4、湖州与嘉兴市主要产业发展侧重点不同
湖州市提出，未来要侧重发展金属材料、机电制造、现代轻工三大特色优势产业，使之占制造业的比重提高1个百分点；电子信息、生物医药、环保节能三个高技术产业总量有明显提高；纺织、建材两大传统支柱产业在装备水平、产品开发、节能降耗等方面有大的提升。说明湖州市的产业发展重点仍然是侧重提升传统优势产业的能级。
嘉兴市则提出，积极构筑南部滨海城镇产业发展带、中部沿路城镇产业密集带、北部特色农业和古镇旅游带等三大各具特色的功能带。重点发展临港工业、高技术产业、装备制造业和特色优势产业等四大产业集群产业。临港工业以化工新材料、能源、造纸、新型建材、船舶修造业为主，高技术产业以电子信息、新材料、生物医药为主，装备制造业以汽车零部件、机械标准件、电器成套设备为主，特色优势产业以纺织服装、皮革制品、化纤、经编、家纺、家用电器和木业家具等为主。
5、产值最大的四大行业两市只有纺织业均列入
湖州市2006年产值最大的四大行业，分别是纺织业、非金属矿物制品业、电气机械及器材制造业、电力热力的生产和供应业，分别实现产值269.11亿元、100.52亿元、130.87亿元、128.57亿元。
嘉兴市2006年产值最大的四大行业，分别是纺织业、皮革业、化学纤维、服装加工业。纺织工业完成产值454.34亿元，皮革业完成产值230.27亿元，化学纤维业完成产值216.82亿元，服装加工业完成产值195.14亿元。
四、湖州市与嘉兴市的产业园区对比
1、湖州市的产业园区在数量与层次上均低于嘉兴市
湖州市拥有5个省级经济开发区和5个省级工业园区。
嘉兴市拥有经国务院批准的嘉兴出口加工区、浙江省政府同意保留的嘉兴经济开发区等14个开发区（园区），规划面积144平方公里。另外，嘉兴还拥有1个国家级农业科技园区、6个省级农业示范园区。其中浙江嘉兴国家农业科技园区，规划总面积35万亩，其中核心区1.5万亩，中心示范区6.7万亩，辐射区27.5万亩。
2、嘉兴市的滨湾、临沪、接杭的区位成就了产业园区发展的借势发展
图6：嘉兴市产业集聚情况
嘉兴产业区布局将
“沿海”（杭州湾）、“沿路”（320国道、沪杭高速公路及铁路）开发为重点，强化一极，突出四区，形成“一极四区”的空间布局结构。即：一极——杭州湾嘉兴经济开发区；四区——嘉兴中心产业集聚区、临海产业集聚区、临沪产业集聚区、临杭产业集聚区。并全面构筑两大产业带：
（1）沿海产业带
沿海产业带即沿杭州湾北岸，依托国家一类对外开放口岸——嘉兴港和国家级嘉兴出口加工区的优势，整合乍浦经济开发区（乍浦石油化学工业园）、海盐经济开发区（含大桥新区）等，形成“T”字型空间格局的沿海产业带，构筑集临港型工业、出口加工工业、物流集疏运为一体的先进制造业基地和现代物流基地。在产业定位上，沿海产业带以重化工业和高新技术产业为主。
（2）沿路产业带
沿路产业带即沿320国道、沪杭高速公路及铁路，以嘉兴经济开发区为重点，以既有的嘉兴经济开发区、嘉兴工业区和秀洲工业区、嘉善经济开发区、平湖经济开发区、海宁经济开发区等为主要组成部分，整合一批邻近的乡镇工业功能区，形成组团式空间布局的沿路产业带，凭借良好的城市依托条件和区域特色产业基础，充分发挥接沪、联杭、邻苏的区位优势，建成浙江省接轨上海、扩大开放的前沿阵地。在产业定位上，沿路产业带将以轻工业和高新技术产业为主。
沿路产业带即沿320国道、沪杭高速公路及铁路，以嘉兴经济开发区为重点，以既有的嘉兴经济开发区、嘉兴工业区和秀洲工业区、嘉善经济开发区、平湖经济开发区、海宁经济开发区等为主要组成部分，整合一批邻近的乡镇工业功能区，形成组团式空间布局的沿路产业带，凭借良好的城市依托条件和区域特色产业基础，充分发挥接沪、联杭、邻苏的区位优势，建成浙江省接轨上海、扩大开放的前沿阵地。在产业定位上，沿路产业带将以轻工业和高新技术产业为主。
五、湖州市与嘉兴市的教育与科技发展情况对比
1、湖州市高校数量与高校生数量低于嘉兴市
图7：湖州与嘉兴市高等教育情况对比
（资料来源：湖州市和嘉兴市2006年国民经济和社会发展统计公报）
2006年，嘉兴市的高校数量是湖州的两倍，在校生数量是湖州的近4倍。说明从高等教育所培养的人才来看，嘉兴市占优势。
2、科技研究开发及产业化两市相比，各有千秋
湖州市的研究机构比嘉兴市的要多。湖州市拥有省级高新技术研究开发中心31家，而嘉兴市拥有县级以上国有独立研究开发机构11个。
湖州市的技术市场不如嘉兴市的发达。湖州市2006年共签订技术合同679项，技术合同成交金额5129万元。嘉兴市2006年经认定登记技术交易金额7202万元，交易合同数1062项。
六、湖州市与嘉兴市发展形势的对比
1、嘉兴市拥有沪杭与沿海发展带的双重优势VS湖州市的宁湖杭发展带
嘉兴市坐落于长三角规划提出来的沪杭发展带与沿海发展带上，这两大发展带是长三角目前发展较为成熟，也是较为发达的经济带。嘉兴市现有的产业园区也基本上均是围绕浙两大发展带而布局的。因此能够充分利用临近上海与杭州的资源，促进自身的发展。而湖州市则处于宁湖杭发展带，目前发展比较缓慢，产业园区的布局也比较分散，无法象嘉兴那样能够统筹安排各类产业园区，分工合作，共同参与对上海和杭州的资源吸纳。
但从未来的发展趋势来看，长三角的发展西进趋势比较明显，同时作为中国最为发达的经济区域，拉动全国经济发展，辐射广阔的内陆地区，将是长三角义不容辞的责任。湖州处于宁湖杭发展带的中部，长三角地理中心，其发展必然能够起到东部嘉兴市所无法起的，即联动长三角南北发展、拉动长三角与中部地区省份发展的作用。
2、嘉兴“临湾临海”的区位VS湖州的“沿海不靠海、属湾不临湾”的区位
图8：湖州与嘉兴市的区位情况对比
嘉兴临湾临海的区位使得它可以设立沿海产业园区，发展大量的临港产业，并能够通过海运与内河运输的联动，共同推进自身的发展。也能够由此加强与环杭州湾地区其他城市的经济合作。
湖州市“沿海不靠海、属湾不临湾”的区位，使得它在与环杭州湾地区其他城市合作时，缺少了海上运输的有力条件，同时位置由于居于环杭州湾的外围，不能很好的享受环杭州湾内部的积聚效应与规模经济。但同样，它的区位特点可以通过它的发展带动中部省份的发展，带动长三角宁沪杭三大城市圈的联动发展，从而赢得了未来发展的后劲。
3、杭州湾大桥修建通车后的嘉兴VS湖州
杭州湾跨海大桥是国道主干线，大桥北起嘉兴市海盐郑家埭，跨越宽阔的杭州湾海域后止于宁波市慈溪水路湾。它的修建再加上沪崇苏越江通道的建设，将会使得苏沪浙两省一市的沿海地区真正联为一体，嘉兴处于杭州湾跨海大桥的北端，联结上海，使得它具有了湖州所没有的发展机遇，即将自己与宁波、温州等浙江发达地区连为一体，而非目前的要由杭州转接，从而能够既与宁波、温州展开直接合作，又能接受杭州与上海的发展。
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