2009年2月1日，党中央、国务院再次就“三农”问题发出“一号文件”，这是2004年以来连续发出的第六个“一号文件”。 今年中央“一号文件”的核心内容可以概括为：稳粮，增收，强基础，重民生。文件主要有四个亮点：一是农民种粮支持力度再度加大；二是加大力度解决农民工就业问题；三是农村民生建设重点投向5个领域；四是农村土地流转强调进一步规范。
1、五方面措施保粮价稳定
面对国内外资源性产品价格普遍下行的压力，为了保持我国农产品价格的合理水平，保障农民的切身利益和种粮积极性，出台了五项措施：一是要加大对农业基础设施和科技服务方面的投入，以降低农民的经营成本；二是要进一步增加对农业的各项直接补贴，去年的补贴水平是1029亿元，今年预计会增加到1200亿元左右；三是提高政府对粮食最低收购价格的水平，今年各类粮食的最低收购价格每斤将提高0.11元左右，农民收益可增加1100亿元；四是增加政府的储备，并鼓励商业、企业、加工业增加商业性的储备；五是要合理地调控进出口。
2、六措并举解决农民工就业问题
针对农民工返乡，出台的主要政策：一是鼓励城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工；二是对暂时没有工作的农民工，各级政府要提供更多的职业技能培训机会，以增强他们的就业能力；三是凡政府投资的公共设施建设，要尽可能多吸纳农民工就业，对于已返乡的农民工，政府要采取以工代赈的办法，鼓励他们参加农村的基础设施建设；四是政府采取一系列支持和补贴的办法，帮助农民工回乡创业；五是要求各地切实保障外出农民工的土地保障权益；六是要求各地党委和政府监督企业做好对农民工工资的发放，以及农民工社会保障经费的缴纳等工作。
3、民生建设强调五个重点
在民生事业建设方面，今年“一号文件”强调了五个重点：一是农村电网建设。最重要的一条是要实现城乡之间用电的同网同价。二是乡村道路建设。到目前为止全国有87%左右的行政村都已经通公共客车，通达率要进一步提高；三是农村饮水安全工程建设。从今年开始，每年要解决6000万以上农民的安全饮水问题。四是农村沼气建设。今年中央将加大投入，以便每年能够解决400万到600万农民家庭使用沼气。五是实施农村危房改造试点。在一些过去长期被忽视的地方加快推进建设。
4、农村土地流转进一步规范
对于十七届三中全会提出毫不动摇地坚持农村基本经营制度，今年中央一号文件首先强调要落实和保障农民的土地权益，重点做好两方面工作：一是对集体所有土地的所有权进一步界定，保障其合法权益；二是进一步对承包地地块的确权、登记和颁证工作。同时，进一步规范农村土地承包经营权的流转，必须让农民自愿选择，任何人不能强迫农民去流转土地，或者阻止不让农民自愿地流转土地。中央一号文件强调做好两方面工作：一是严格落实十七届三中全会提出的土地流转不得改变土地的所有权，不得改变土地的用途，不得损害承包方的利益。二是有关部门要加强为农民土地流转服务的管理，让农民明白谁需要转让出土地来，谁有承包别人土地的愿望和要求，并且依照法律规范地签订合同，按照有关法律加强对土地流转的管理.