上学就医、基础科研和创业就业是人类社会基础工程，关系到人类生存性安全性全局性，是社会进化发展的前提与基础。这些基础需求的产生及其需求量大小的发生对市场激励机制不敏感，而医院学校及机关事业单位提供服务质量的好坏却离不开市场激励机制。因而，有关共生存基础工程的经费来源与支出程序应符合生存公有与发展私有二个规律，或者说应使计划与市场相统一，不能完全产业化市场化。基础工程的经费来源应由政府统筹解决，费用开支流向哪个服务单位由市场竞争决定。

安全生存与否是个质的概念，属社会基础全局问题，注重计划性公平性却不易发挥效率，须循生存公有规律行事。发展自由是个以量为主的概念，属个体局部问题，需要市场竞争激励放量，讲效率讲规则却难以实现公平，应循发展私有规律行事。还是拿上学与学费来说吧，上学是意愿问题，是人类文明的整体要求，属精神范畴。学校生存发展是由政府拨款还是由学费支持？这关系到教学质量与服务态度好坏问题。为激励学校办好教育，应以学费支持学校生存发展。这就成了一个生存公有规律与发展私有规律结合的问题。一则上学是个人与社会的共同要求，学费来源应由政府统筹解决；二则考虑学校生存及其服务质量提高问题，学生上学应交学费，但学费过高影响入学率，降低人民群众的生活质量，进而抑制人的求学意愿和精神需求，分流生产金，最终影响人类物质文明进步。综之，上学读书是提高个人素质促进人类文明的基础工程，是社会与个人的共同精神需求，自然应得到政府支持而不能完全归责于个人。学校的生存发展及其育人质量服务态度问题需要市场竞争激励，因而有个学费缴交及其增减问题。解决办法是，学费来源：政府统筹，个人、社会组织、国家合资解决；学费去向：由学生就学时带入所报读学校。学费升降问题属经济利益和资源平衡结构问题，关系到社会经济发展好坏与行业收入平衡问题，不属学生上学问题。奖学金、助学贷款由财政、银行、学校三方出资并规范，由学校、银行执行。学校是教书育人基地，其竞争性体现在对生源的争夺上，其经济收入跟科研成果和培植学生的质量数量相关。学校不能借调节学生之间的贫富差距乱涨学费乱收费；学校科教成本由教职工工资、教研设施等组成，经费应收自成果使用单位、科研基金、学生交纳的学费和校企，不应由财政拨款。但学生学费应贯彻个人出小头、地方或单位出大头、政府补足全部保险额度的委托保险公司管理的公私合作方式。