广州政府采购,缘何“不买对的,只买贵的”?


今天的《中国青年报》一篇题为《格力空调为政府采购状告广州市财政局》的文章披露,广州市番禺中心医院“门诊楼变频多联空调设备及其安装”采购项目的投标中,报价1707万元的广州格力空调销售有限公司,虽然被评标委员会推荐成为第一中标候选人,且这个评审推荐意见具有较强的法律约束力,但在最后公布的中标结果中,格力公司却意外地败给了报价2151万元的广东省石油化工建设集团公司,其败选的原因,仅因采购人番禺中心医院认为格力公司的投标文件“不符合招标文件中有星号标记的内容(一种技术参数)”,不应中标。

番禺区财政局政府采购办决定由广州市政府采购中心对该项目进行复审;广州市政府采购中心邀请原评标委员会进行了复审,并戏剧性地发布了中标结果:报价最高的广东省石油化工建设集团公司中标,其中标金额为2151.1887万元,比格力开出的中标价格高出了440多万元;随后,广州公司提出了质疑、投诉,要求恢复其中标候选人资格,取消广东石化的中标资格;行政复议无果后,格力公司将广州市财政局告上了法庭。

作为在全国空调业有着极具实力的格力公司,投标番禺中心医院“门诊楼变频多联空调设备及其安装”工程,其技术力量是无容置疑的,虽然被评标委员会推荐成为第一中标候选人,但却因为投标文件中一个星号而失去了1700万元的大单,令人难以置信;作为采购方的番禺中心医院,舍弃实力强劲的第一中标候选人格力公司,却以更高的价格选择了在空调业中名不见经传的广东省石油化工建设集团公司,表现出“不买对,只买贵”的奇怪现象

本来,政府集中采购就是为了增加透明性,降低采购人员的自由裁量权,最终达到降低费用,减少腐败的目的。可现实情况中,政府采购中的黑幕是不断被曝光,“批发价比零售价高”的现象见怪不怪,其根源就在于透明性不够

就本案而言,如果政府采购部门能够将招标情况全程公布,市民就会按照最为朴素的思维去判断这宗政府采购是否合理,采购人员也因此受到了更多的监督,出现腐败的可能性将会降低。

笔者虽然不敢肯定这宗采购中必有腐败,但这种“不买对,只买贵”的招标结果,明显违反了常理,更违背了政府实行集中采购的初衷,格力公司将该宗投标案的上级主管部门告上法庭,虽然因为企业利益的驱动,但其公民意识却值得社会称赞。如果参与政府采购的投标企业,都具有这样的公民意识,敢于通过正常途径来维护自身的合法权益,政府采购部门就不敢明目张胆地暗箱操作,政府采购中的腐败现象就会得到一定的遏制。 



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格力空调为政府采购状告广州市财政局