没有监督的权力必然走向腐败，没有监督的自律必然流于形式。因此，中铁十五局集团五公司党委、纪委不断加大督查整改工作力度。将党风廉政建设和反腐倡廉工作任务进行量化和细化，对责任制内容进行了充实，层层签订责任书，做到责权统一、上下紧扣、相互监督、层层把关，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。同时，把党风廉政建设工作纳入各级党政领导班子和领导干部的目标管理，做到党风廉政工作与经济工作和其它工作同部署、同落实、同检查 。纪检监察部门发挥协调作用，精心组织，推动了党风建设和反腐倡廉工作责任制的贯彻落实。依据中纪委对企业党风建设和反腐倡廉工作的最新提法和要求，公司在广泛调研的基础上，认真总结近年来党风建设和反腐倡廉工作中形成的好经验、好做法，积极探索反腐倡廉新思路、新措施，重新对党风责任制及考核细则进行修订，并下发执行。重新修订的《公司党风建设和反腐倡廉工作责任制的规定》，进一步明确了党风建设和反腐倡廉工作的指导思想，明确了责任分解、责任内容、责任考核、责任追究制度，并将贯彻落实党风建设和反腐倡廉工作责任制同领导人员的绩效考核全面挂钩。 公司纪委派出党风检查组和专项调查组赴有关单位进行党风检查和专项调查。实施过程监督。时刻绷紧反腐倡廉之弦。纪委组织机关干部认真观看警示教育片，用身边的案例教育党员干部。据不完全统计，全公司已有余人次观看《反腐警示录》。这样一来党员领导干部都能主动把“是否作为、乱作为、慢作为和不作为”等深层次问题进行公开查摆，勇于亮丑揭短。

公司纪委还在全公司范围内组织开展了以“为企、务实、清廉”为主题的“党风廉政建设宣传月”活动。仅2008年就组织召开宣传动员大会43次。悬挂廉政横幅48条，制作廉政标语牌368个，张贴宣传挂图264张。发放《新时期领导干部反腐倡廉教育50例》50本、《企业领导人员廉洁自律规定汇编》300本、《廉政漫话》口袋书300本。放映反腐倡廉电教片86次。讲授廉政党课30次。受教育人数达2000余人次。公司纪委还开展了廉洁文化“进机关”、“进项目”活动。针对性举行职工提合理化建议活动，并把有价值的建议进行公开评选与奖励，努力营造宽松浓厚的民主氛围。

没有规矩，不成方圆。制度是一种规范性措施，是实现工作目标的必要条件和保障。去年，在全公司范围内开展了外部劳务使用管理、加强工程公司建设、落实集团公司《工程项目管理办法》、公司《分公司管理办法》、《工程项目责任承包管理办法》和工程项目经济效益四项效能监察。执法效能监察对在建项目进行全方位的监控。对新上项目实施事前介入把关、事中严密监控、事后评价结果的效能监察机制。对外合同签订严把7道关口，及时纠正项目管理中的偏差，消除管理隐患，解决棘手问题，确保工程项目运作规范。同时公司纪委 还真对施工队伍高度分散，工点多的实际情况，主动出击在各项目部全方位开展“阳光工程”活动，加强监督检查，提高拒腐防变意识。公司纪委多次深入工地与项目部的同志一起研究，帮助项目部的同志理清思路，拓展工作视野。公开项目人员的管理职责，公开工程合同内容、廉政制度、安全制度；明确工程进度计划、质量目标，公开工程经营目标及完成情况；公开工程资金使用情况，材料采购和使用情况，大型设备的租赁使用情况；公开工程分包、劳务队伍的选择和使用情况。按照各种“公开”的要求，各单位在工程建设中不断加大决策、采购、管理、监督等工作的透明度，建立健全权力约束机制，规范行使权力。避免了“暗箱操作”，避免了以权谋私。

中铁十五局集团五公司纪委始终把对职工的思想教育作为一项系统工程来抓。为杜绝在工程建设过程中商业贿赂事情的发生，根据公司的实际情况制定了《中铁十五局集团五公司项目部“阳光工程”实施方案》和《中铁十五局集团五公司项目部商业贿赂自查自纠实施方案》，努力从源头上预防腐败，完善了《专项预防职务犯罪工作方案》，制定了《关于开展反腐倡廉警示教育活动实施方案》，在30个项目部开展了以预防植物犯罪为内容的反腐倡廉警示教育活动，有效地防止和减少了工程建设中职务犯罪的发生，保证了项目各项工作的顺利进行。公司纪委还制定了总体控制、质量控制、进度控制、造价控制、工程变更控制、试验检测管理、财务管理、廉政监督等一套完整的保证体系。使各级工程管理人员不能腐败、不敢腐败， 通过一系列行之有效的举措，为工程建设提供了一个强有力的建设氛围，也为争优质工程、廉政工程提供了有力的保证。”。2008年，纪委检查组共检查项目30个，检查率达到了100%。针对检查中发现的突出问题和矛盾，集中制定整改措施，逐项予以解决。对于问题严重、管理混乱的个别项目，对相关责任人进行通报批评；并责成相关部门对工作不力、不胜任工作的责任人进行撤换。执法监察期间，挽回经济损失70余万元，避免经济损失490余万元。

党风建设责任制进一步落实。 纪检监察部门发挥协调作用，精心组织，推动了党风建设和反腐倡廉工作责任制的贯彻落实。依据中纪委对企业党风建设和反腐倡廉工作的最新提法和要求，公司在广泛调研的基础上，认真总结近年来党风建设和反腐倡廉工作中形成的好经验、好做法，积极探索反腐倡廉新思路、新措施，重新对党风责任制及考核细则进行修订，并下发执行。重新修订的《公司党风建设和反腐倡廉工作责任制的规定》，进一步明确了党风建设和反腐倡廉工作的指导思想，明确了责任分解、责任内容、责任考核、责任追究制度，并将贯彻落实党风建设和反腐倡廉工作责任制同领导人员的绩效考核全面挂钩。为建立党风廉政教育的长效管理机制，中铁十五局集团五公司党委、纪委研究制定并出台《关于进一步加强企业党风廉政建设若干意见的通知》和《党员领导干部廉洁自律若干规定》等一系列重要举措。积极推行廉政谈话制度。对新上任的领导干部，严格推行“开展一次任前廉政谈话”、“签一份《廉洁从业承诺书》”、“送一本《企业领导人员廉洁从业手册》”等领导人员任前提醒“三个一”制度，改变了以往仅由纪委书记或纪委副书记进行廉政谈话的模式。继续推行廉洁从业承诺制度。公司党委书记、董事长、总经理与34名分公司、直管项目部党政主管领导签订《党风廉政建设责任状》17份。与各分公司党政主管、三总师、项目经理、财务主管、计划主管、物资设备主管等领导人员和有业务处置权的重要岗位人员签订《廉洁从业承诺书》168份。通过廉洁从业承诺，进一步规范了各级领导人员和重要岗位人员的经营管理行为。2008年共有12名同志拒吃拒请拒送20余次，其中有2名同志拒绝来自分包商、材料供应商的贿赂5次，拒贿金额达16万元。为构建和谐企业，提升企业经济发展增添了后劲，起到了表率和先锋队的作用。

――效能监察工作扎实推进。加强监督检查工作力度，确保公司政令畅通和各项改革措施的顺利实施，公司纪检监察部门及时提出严明政治、组织、财经、工作纪律等要求，并组织督查，有力地配合了公司重大改革措施和经营决策的实施。加大对建设工程项目，特别是新上马建设项目的监督力度，向30个项目经理部派出了监督小组，为有效开展监督提供了组织保障。基本实现了对建设工程项目的有效监控。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。通过常抓不懈的党风廉政建设工作，五公司各级领导干部的廉洁自律意识不断得到增强，有力地促进了公司经济的快速发展。