项目建设是一个复杂的系统工程，涉及技术、资金、市场、人才等诸多方面，一个新项目或技改项目，要经过项目提出、可行性研究、立项、施工等一系列环节，直到试车投产，达产达效。而在整个项目建设过程中，选择项目、提出项目是其基础，是前提，决定项目的水平、科技含量及效益，是项目建设成败的重要一环。从目前状况看，必须大力发展高技术含量、高附加值、高市场占有率、高回报率的“四高”项目。而“四高”项目的核心是高回报率、高效益。从市场竞争的角度分析，高科技含量、高附加值的项目，往往不具有同时性，高科技含量的项目要达到高回报、高效益，必须经过艰难的市场开拓过程，使广阔的潜在市场成为现实的市场。特别是项目建成投产的初期难度更大。对此，应有充分的认识。

　　       （一）坚持和遵守的思路与原则：以国家产业政策为导向，面向国内外两个市场，瞄准高新技术产业和领域，大力引进高新技术项目，运用高新技术改造传统产业，努力培植新兴产业和新的经济增长点，使全县的产业结构和素质实现质的飞跃，为夏津进位崛起，达到中等发达县市行列经济奠定坚实的基础。一句话：运用高新技术，加快改造提升传统产业，培植新兴高新技术产业。

　　（二）超前研究国家产业政策，做到有的放矢。抓好项目建设立足我县实际，发挥好我县农副产品资源丰富、劳动力价格低、电力供应充实、交通通讯条件便利、政策环境相对宽松等优势条件，认真研究国内外市场需求和供给体系的变化，量力而行，选择有可能形成我县比较优势的领域进行建设。国家发改委制定，经国务院批准颁布的《当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录》是国家引导的投资方向改善投资结构以及审批基本建设和技术改造项目的主要依据之一。它明确了国家当前重点鼓励的行业领域，重点产品、技术及部分基础设施和服务的发展。从中我们可以了解到当前国家重点鼓励的产业、产品和技术的4个原则：（1）符合当前和今后一个时期的市场需求，有比较广阔的前景；（2）有比较高的技术含量，有利于企业设备更新，加快对传统企业的技术改造，促进产业结构的优化和升级，全面提高经济效益；（3）国家存在从研究开发到实现产业化的潜在技术基础，经过努力，可以填补国内产业和技术空白，有利于形成新的经济增长点；（4）符合可持续发展战略，有利于资源节约以及生态和环境保护；（5）供给能力相对落后，提高其供给能力，有利于从紧产业结构合理化，保持国民经济的持续快速将康发展。国务院和省政府及其经济综合部门、金融部门都以产业目录为依据，制定了相应的支持措施，以保证国家产业政策的有效实施。这应是我们选择和新上项目的重要依据。

　　（三）瞄准高新技术领域，培育新的经济增长点。根据国家产业政策，用市场的眼光看，今后一个时期高新技术及产业发展计划重点培植的电子技术、生物技术、海洋工程、新材料、机电一体化、农业高新技术等六大产业都属于“四高”项目的范畴。据我省权威部门分析，生物技术、新材料、海洋工程三个领域相对将具有较强的技术优势和良好的产业基础，经过培育可望形成优势产业；电子信息、机电一体化是现代工业发展的装备基础和先导，是改造提高传统产业的重要支撑，又是其他高新技术产业发展的“神经线”；农业高新技术是保证持续稳定发展的关键，围绕实现农业生产集约化、现代化，选择了部门关键高新技术和先进实用技术作为支持的重点。从产业前景分析，电子信息领域逐步形成从产品制造、系统集成到软件开发及信息服务为一体的现代信息产业；生物技术和制药领域形成农业生物技术、基因工程药物、新型生化药物等产业；新材料领域形成功能纤维、电子基础材料、有机高分子材料、新型微粉材料四大新兴支柱产业；机电一体化领域形成以工程机械、数控机床、塑料机械、纺织机械等拳头产品为主导的产业群；海洋工程形成海水养殖、海洋化工、海洋药物三大新兴产业。以上这些新兴产业和领域应该是我们选择“四高”项目时应着重考虑的。

　　       （四）科技项目来源及搜集。当前要大力发展“四高”项目必须首先解决项目的来源。从我国科研体系看，纵向由国家、省、市各级科研机构，横向有综合和专业之分，地方科研机构有些也有特色优势。中国科学院、中国工程院是我国科技界的最高学术机构，是科研的国家队，科研领域涉及国民经济的各个方面，并在全国各地设有许多分支机构，每年都有一批重大科研成果，这应是我们获取项目的第一来源；中国农业科学院及省农科院、农业大专院校是我们获得农业高新技术的一个重要来源；清华大学等全国著名的理工大学也是我们获得项目的来源；从科技系统来看，从国家科技部到地方各级科技局有“攻关计划、星火计划、火炬计划”等，每年都有一批科研成果。并根据国民经济发展需要定期编制《重大科学技术成果推广计化》向社会推荐，有很多好的项目。中国专利局有发明专利，实用新型、外观设计等三类专利项目，也是一个巨大的专利技术库。同时，国家科技部又科技成果信息网、清华大学有全国高校科研信息网，中国专利局有专利公报和专利技术信息中心，多数理工类大专院校都有负责科技成果推广转化的科研处，国家还定期或不定期的举办举办科技成果、专利技术博览会，产学研产学研洽谈会及各类经济技术协作会议，发布科研成果信息，利用多种形式加快科技成果向现代生产力的转化。我们可以通过信息联网、参加会议、相互交往联系、订阅技术报刊，开展多种形式的联合及时获取各类最新项目信息。