在当今中国的党政机关，由于机构设置繁杂、职权交叉、副职过多，导致一些地方庸官、懒官当道，更多官员都在扮演着“维持会”会长角色，“唯上”、“唯书”的僵化思想十分严重，他们不敢越雷池一步，谈创新则只是叶公好龙，“上面规定的”成了他们不思进取的挡箭牌，考绩制度下“干的不如看的”，成为机关普遍存在的怪现象，“逆淘汰”让大批有抱负、有激情的公职人员慢慢失去了锐气，只能纷纷融入到最能消磨人意志的官场文化当中。

一些地区的主要领导人，往往思想僵化，因循守旧，不思进取，害怕承担改革有可能失败的风险，任内无所建树，最终使一个地区失去了先发优势，丧失了发展机遇。

就在这样的大背景下，中国波澜不惊的官场，如惊雷般地出现了一个“别样”的市委书记，他就是昆明市委书记仇和。仇和敢试敢闯、敢为人先的创新意识，雷厉风行的工作作风，搅活了死水一潭的中国官场，冲破了官员养尊处优、只想看摊守业的思维定式；“没有明令禁止都可以想、可以干”的发展思路，不但令昆明人耳目一新，也让处于中部地区的我感慨万千。

应该说，仇和的改革，是要冒政治风险的。作为一名副部级官员，仇和本来是可以和其他众多官员一样，过安安稳稳的官场生活，享受政府给予的终身待遇，可仇和却逆官场“潜规则”而动，凭借个人力量推动着庞大官僚机器的改革。这种“超常规”的改革，直接打破了旧的权力格局，不可避免地触动了众多人的既得利益。这样的冒险举动，作为推行者的仇和，如果没有一点个人牺牲精神，绝难做到。

“仇和现象”之所以能引起社会各界的广泛关注，不仅因为仇和锐意改革的发展思路，给昆明人民带来了实实在在的实惠，促进了昆明官员思想观念的更新，而大受昆明普通百姓的拥戴，同时也反映出“别样书记”在中国官场，还属于稀缺资源。而只有出现更多的仇和，以理性的改革意识和勇敢的实践精神，推进民主政治和法治社会的建设，才能最终实现中国官场文化的改良。

“别样书记”所制造的“仇和现象”，对于推动中国的官场文明，必将产生十分积极的意义，而对于处于困顿中的行政体制改革，将具有极强的借鉴作用。

可以预见，“仇和现象”将不可避免地在中国官场引发“鲶鱼效应”。未来中国，将有更多的“仇和式官员”出现。

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