“被代表”层出不穷呼唤全民表决时代
近一段时间以来,全国多个地方召开水价听证会。而令人感到意外的是听证会上“怪状”百出,网友质疑声此起彼伏。对此,有媒体评论认为,听证会是个好形式,但要取得积极的效果,离不开严格规范的程序保障。否则,好形式变成“走形式”,就会使那些违背民意的部门行为获得虚假的正当性和“合法”理由,难以做到公正、客观。(24日中国新闻网)
一个原本为最广泛地尊重民意、体现民主、保障民生的价格听证,在实际执行中却走了样,越来越偏离轨道,悖离初衷,“被代表”频现,“假民意”横行,质疑声不绝,陷入了听假不听真、听涨不听落、听虚不听实的尴尬境地。
听证会沦为敷衍民众的形式,甚至被人为地操控利用,其症结出在缺少一个明确的民主理念、一套科学严谨的操作规程和有效的监管问责机制,因而,个别地方忽悠公众的假听证、甚至闭着眼睛边打瞌睡边听证才得以大行其道。
尽管群众质疑、舆论批评的呼声甚为高涨,但“被代表”式听证依旧层出不穷,大有愈演愈烈之势,将实施不久的听证制度逼进了死胡同。而试图修复现有听证规制显然无济于事,一方面,听证代表身份难界定,比如福州水价听证,多数代表不愿公开身份;另一方面,二是政府与相关利益主体的涨价冲动难遏制,必然想方设法通过涨价方案;三是三分之一消费者代表的产生难操作,即使能够按照设计的方案产生出来,他们的声音也相当微弱,否则,哈尔滨水价听证会上就不会出现扔矿泉水瓶抗议的窘况了。
水价、电价、气价等,都与广大老百姓的生活息息相关,其价格上调往往给大多数的中低收入群体带来直接的影响,而对少数高收入者则无关痛痒。眼下各地通行的听证会代表席位中,消费者代表只占三分之一也显然有失公允。因而,笔者觉得,破解“被代表”的听证困局,不妨采取全民表决机制,在阳光操作的前提下,价格的涨落真正能够听大多数人声音,由普遍百姓说了算。