当下, 我国社会保障的现状是,第一,保险制度不包括农民,应对之计是2009年开展新型农村养老保险试点,争取年底前新农保试点覆盖全国10%的县(市、区),同时落实被征地农民社会保障政策。以往的相关运作和我国经济发展水平的限制,我国社会保障还很低,还有多少人没有享受到、没有享受充分的政府提供的社会保障政府,还有多少人完全“无保障”?还有多少农民、农民工老无所养、病无所医、生活无保障?第二,机关事业单位以外的企业,包括国有企业,养老保险由企业和职工个人承担,所谓“社会统筹和个人帐户相结合”,但实际运作上,相当企业没有按规定及时足额上交资金,个人帐户空转,现在上班的个人的钱也早就支付给现在已经退休的人了。第三,机关和事业单位职工的保险由财政承担,保障水平高,但不同地区、不同科层(级别)也不相同。第四,年初人保部门有文件,出台事业单位养老保险改革,事业单位人员的养老保险将从财政中剥离出来,机关公务员独享财政的保险支持。
毫无疑问,社会保险制度与现实最能体现中国公民,人与人之间的不公平、不平等,一是农民与城里人不平等,二是城里的职工与机关事业单位的职工不平等,三是事业单位职工与机关公务员的不平等,四是机关公务员地区、级别间的不平等。总之,从种粮、到农民工、到城市职工、到事业单位职工、到机关的公务员,在社会保险制度下,一个社会保险宝塔式的层层递减,社会人与人之间不平等的层层递进,一个非常残酷的的现实不平等的塔!!!
同是中国人、中国公民,都是在一个宪法下生活工作, 置身于不平等,真有一种“本是同根生,贡献也相同,待遇低几倍,何以论公平”之叹。可就是刚刚征求的《中华人民共和国社会保险法(草案)》,规定“公务员和参照公务员法管理的工作人员参加基本养老金保险的办法由国务院规定”。 这就是说公务员或机关不参加全国统一的社会保险制度,国务院将为他们单独制定另一套相关的“规定”。这是一个典型的法外施恩、法外施法的条文,强化了中国人、中国公民之间的不平等,分隔了公务员与事业单位职工(以知识分子为主体)、与工人、农民的身份界定,政治上其毒莫大于焉。
从刺激经济,启动内需来看,当下中国一个不争事实是中国人民的可支配收入占国民生产总值的份额只有40%,为什么中国老百姓要存那么多钱,其中社会保障制度不健全、人们担心健康问题没有保障是重要原因,根源就在于保险制度不健全。没有内需的支持不足以成经济强国,没有老百姓的消费不足以成就内需,没有健全社会保障体系,不足以成就中国人消费,不足以成就内需,不足以成就经济强国。
在我写这篇文章的前几天,全国人民,全国的每一个公务员都看到了这样的一个新闻: 2月16日下午2时49分,温家宝总理结束在天津的调查研究准备乘坐火车返回北京时,在天津火车站候车室遇到来自河北张家口2周岁的白血病患儿李瑞小朋友。当温总理得知他因为家庭困难看不起病,母亲准备带他回老家时,当即嘱咐随行工作人员安排孩子到北京治病。记者于下午5时获悉,小李瑞已经入住北京儿童医院,国务院办公厅工作人员还为他募集了捐款,并交到了孩子家长手中。一滴水可以折射整个太阳的光辉。一件小事也是映照一个人的品质,当我们为温总理崇高而感动的时候,是不是问一句:还有多少李瑞遇不上总理?一个总理,如何面对那么多李瑞?
推进全社会的公平正义,在生老病死面前实现全体中国人的均等和普惠,
是每一个每一个中国人的良心,
是每一个中国人振兴中华的信心,
是每一个共产党人毕生追求之心,
是建设有中国特色社会主义的和谐社会的真理与理想之心!
公务员社保上高于全社会保险水平的特权,必要改革改正。