2009年的中共一号文件坦言，今年三农问题形势之严峻超过任何一年。而2000万失业农民工回到自己家乡的农村，面临农非农、工非工的尴尬处境，大量的失业农工，不仅使地方政府感到压力，也使整个社会为之担忧,为社会稳定带来很大的不确定和不安定因素。

    一方面由于农村经济基础比较薄弱、欠缺经济创新意识和能力而难以推进工业化；另一方面，由于对现代化农业生产技术和方式了解不够而难以发展现代化的地方农业经济。

    农村经济建设能否取得丰硕成果，极大地取决于农村居民的能力建设。

农村的城市化不能搞"大跃进"

    改革三十年来突飞猛进的经济社会发展，使大面积的城市显得欣欣向荣，而更广阔的农村地区，仍然处于贫困、落后的状态。在这种状态下的广大农民，其收入难以增长，其竞技能力差强，其创新能力偏弱，特别是大部分地区从政府到民间对农业的认知还比较肤浅、还停留在以往"牛耕马拉"、"面朝黄土背朝天"的落后生产方式的认知水平上。

    追其究竟，就是经济发展所必需的资金、技术和人才等重要资源总是在越富裕的地方越集中，而中国广阔的农村地区正是尚处于相对贫困的地方、更需要这些优质的资源。

    推进社会主义新农村建设，不是单靠喊口号就行，而是要实事求是、真抓实干，以切切实实的方法，在资金、技术和人才等方面，应当给予政策上的强力支持和推动，甚至应当给予政策上的倾斜。农村城市化也不是只要从政策上放宽农民"进城"的条件，短时间内将农村居民变成"城里人"就行，而是要从根本上转变农民的生活方式、提高他们的生活水平、增加他们的知识水平才可以循序渐进、水到渠成。

    依笔者看来,没有农业现代化,就没有完整的现代化,人类社会不能没有农业,现代化更不能抛弃农业。在中国这样一个农村面积广阔、农业人口众多的大国,不进行农业现代化的改造而直接以农村城市化改造运动来改造土地和农民,或许会成为一种拔苗助长的行为。

    中央这些年来推行的社会主义新农村建设，以及最新的2009年一号文件，都提出要重视发展农村经济，提高农村人口的生活水平和质量。实践中，大学生下乡做"村官"这样的机制，以及大学生下乡承包土地、大学生下乡开办养殖场等，都是思想解放的结果、都给农村带去了新的知识、新的理念和新鲜活力。

    充分调动返乡农民工的积极作用

    眼下的金融危机逼迫大量农民工返乡，既是危局，其实也蕴含着机遇。

    外出打工后返乡的农民工，曾被当做是"农村富余劳动力"，而笔者认为，那只不过是狭隘地认为农业生产就是种地和养殖，错误地以为农村人员相对于土地而言的"富余"。实际上，返乡的农民工对农村经济的发展来说，完全是一支很有力的人才队伍，因为他们"走出去"过、长了见识、开阔了眼界、有了较高的追求，只要在农村也能找到适当的平台，他们在家乡农村一样可以创出一番天地来。

    三十年的改革开放，带来了城市的繁荣，可这繁荣少不了广大农村的支持，那幢幢高楼大厦、一条条高速公路、一座座高架桥，可都是农民工们一层层、一米米地建起来的。

    尽管农民工还没有转化为真正现代意义上的产业工人,但他们与传统意义上的农民则有了较大的区别,只要有适当的机会,他们应当有能力成为农村建设的带头人,地方上应当把他们看作是宝贵的人力资源,为他们提供适当的平台,鼓励他们为农村和谐社会的建设作出应有的贡献。

    各地乡镇应多鼓励和支持回乡农民工发挥各自所长,不断探索和引进现代化、集约化的农业经济生产和管理模式,学习和引进现代化的生产技术,在扩大和实现工业现代化的同时,改造地方农业生产,发展具有自己地方特色的现代化农业,建设和谐富裕新农村。

    各大专院校要积极配合农村经济的发展培养专门的的农业经济人才，特别是那些农业大专院校和农业科学研究院所，要深入农村、深入调研、了解不同农村地区不同的实际需要、针对性地提供科学的发展决策依据，还要就地培养现有的农业人员，使他们不仅懂得种地，还要懂得如何发展农业经济。

    各地政府可以定期或不定期地邀请各院校的专家学者下乡开办农民讲习所，专家学者们也应放长眼光，积极开发适合农村受教育对象的培训课程，"送知识下乡"，从文化知识、思想观念、生产技术等多方面为农村建设提供智力支持。

    如果各地都能切切实实地将中央一号文件所提出的精神和措施落实到位，让资金、技术和人才不断地进入到农村的各种岗位上，那么可以预期的就是农村居民收入增加、农民生活水平得到大大的改善、农民参与经济建设的能力得到充分的提高、农村经济得到大的发展，就如同美国那样，早已没有什么城乡差别，而且，相对于城市更加环保、更加亲近大自然的乡村，更给人们提供了良好的生活和居住环境。

    果真如此，农村将得以实现真正的城市化，社会主义新农村建设将得以展现新的景象。

    （以上个人观点不代表任何机构）