困境下 重庆如何逆势而上

　　  薄熙来主政重庆，确定了五个发展目标，即建设宜居重庆、森林重庆、畅通重庆、平安重庆、健康重庆。提出建内陆开放型城市，这在重庆与老百姓的生活要素和居住环境息息相关，是以人为本，相关投资都是民生工程，而且都是可持续发展的，这在重庆深得人心。有报道说重庆是逆势而上，而且创造了“重庆模式”，  薄熙来回答说，至于说“重庆模式”，还谈不上。全国那么多省市自治区，八仙过海，各显其能，重庆只是其中之一，我们也借鉴了不少兄弟省市的经验。  薄熙来头脑清醒，一个优秀干部重要素质是实事求是，不好大喜功，对国情、市情有科学的分析认知，然后才有符合民心的科学决策。

　　重庆幅员面积有8万多平方公里，但95%以上是农村，统筹城乡发展还是“小马拉大车”。重庆统筹城乡发展面临很大难度。比如，按1196元的新标准，重庆农村尚有146万贫困人口。城乡低保人口有156万，比京津沪三市的总和还要多，且低保标准比较低。统筹城乡发展任务艰巨，意义重大。库区尚有11万城镇移民没有实现就业，后靠移民人均耕地偏少，6.3万后靠移民人均耕地不足0.5亩，人均不足0.3亩的还有2.8万人。175米试验性蓄水后，防治地质灾害压力加大。

　　重庆是个山城，空间有限，主城建筑依山而建，看起来很壮观，但楼宇密集，绿地较少，还有一些危旧房需要改造。去年，市政府下决心改造1000万平方米的危旧房，使原住民人均居住面积提高50%，彻底改善他们的居住条件。这是个很大的民生工程，也是改造重庆主城的大动作，不仅需要投入大量资金，还要统筹兼顾，任务十分艰巨。

　　2008年，重庆国有企业的总资产增加了1000多亿元，达到7400多亿元；国有企业的净资本增加了400多亿元，突破了2000亿元。2003年来的5年时间，重庆的国有资产总额从全国排名19位，提升到2008年的第5位。重庆市国资委将通过组织结构、资本结构、产业结构、运管结构、监管体系五项结构调整，让调整、并购、转型，成为重庆应对金融危机三板斧，加快重庆国有企业发展。

　　重庆中小企业融资难的问题非常突出，如何应对？

　黄奇帆认为，这是全国范围内的一个普遍现象，尤其在金融危机影响下更加明显，需要从体制机制层面加以改进完善。目前重庆采取了以下措施，一是成立了84家担保公司，总担保金达到85亿。中小企业多半面临流动资金趋紧的问题，去银行质押也很难凑够质押品。担保公司便可帮助其解决这个难题。按1亿担保金可担保8亿银行贷款计算，可以盘活600亿资金流。二是针对中小企业长远发展缺乏资金的问题，重庆根据国务院3号文件的政策，出台了私募股权基金条例。即通过整合民间资本成立产业发展基金。目前重庆已经批准了一家50亿元的相关企业，年内规模实现100亿，最终达到300-500亿。按照中小企业每投资10元，基金投入3元的比例，最终将形成上千亿元的资金补充，有效解决中小企业融资难问题。

国务院为重庆设计了一整套政策“合订本”，有很多优惠