路透北京3月18日电---世界银行周三下调对中国2009年经济增长率的预估,但同时告诫中国政府,若通过进一步鼓励和加大投资来拉动经济,将威胁到其中期目标.

　　世行在季度经济报告中,将中国今年国内生产总值(GDP)增速预测从去年11月的7.5%调降为6.5%.但世行并表示,实际情况可能基于这一预测上浮或下浮.

　　国际金融危机将对中国今明两年构成拖累,主要因为危机会导致出口和非政府投资减弱.但世行称,中国经济的基本面依然强劲.

　　对于中国政府四万亿人民币经济刺激方案中纳入鼓励消费措施,世行表示赞赏.世行认为,过度依赖于资本密集型的投资,恐将损害到创造就业的步伐和经济增长的质量.

　　世行指出,中国还可以进一步倚重消费,并减小对资本的支出,如此才能令经济增长无论从经济、社会还是环境的角度上看,都更具可持续性.

　　"展望未来,减小对短期GDP增长目标的关注,便能将更多注意力放在恢复平衡和改革的日程上."

　　"与此同时,整体增速出现一定程度的下降,不太可能会危及中国经济或是社会稳定,若能通过社会保障体系、最好是辅之以教育,对负面後果加以控制,这种情况尤其不太可能发生."报告称.

　　**政府并非万能**

　　在严峻的经济形势面前,中国政府决心尽一切必要努力"保八".

　　总理温家宝上周五就表示,中国有应对更大困难的方案,随时都可以提出新的刺激经济政策.

　　但世行指出,能有效投入到传统投资项目的资金可能是有限的.

　　此外,出口滑坡及民间投资相应受挫导致的问题,政府不能指望自己能全盘修补.

　　实际上世行已经估计,若今年GDP增速为6.5%,那麽其中的4.9个百分点将来自于政府影响下的投资和公共领域开支.

　　"中国经济无法逃脱国际环境疲软的影响.政府影响下的活动只能起到适度的作用:它无法而且也不应完全抵消基于市场活动的下行压力."报告写道.

　　不过世行强调,今明两年,中国经济将继续以远高于其他多数国家的速度增长.

　　世行也承认,中国政府的刺激方案已经在扶助经济活动和民间信心,虽然还不能就此断言中国经济正在持续复苏.

　　报告中还有以下要点:

　　--经季节和年化率调整後,中国2008年第四季GDP环比料增长2.5%.

　　--库存积压对生产的拖累应不大,因调查发现,去库存化的速度在下降.

　　--中国非农业失业人数2009年将达到1,600万-1,700万.

　　--所得税徵收门槛调高是不当的,因为这更惠及人数约在2,000万的富裕小众.降低2亿大众的社保费用,会是更好的选择.

　　--要缓冲通缩风险,政府可解除对能源、水、公用事业和自然资源等工业投入要素价格剩馀管制,现在也正是好时机.

　　--以经通胀调整及贸易加权水平衡量,人民币在今後十年内可能会继续升值.

　　--因为外部需求疲弱,短期内令人民币贬值并不能重振出口,反倒会拖累中国向内需型增长方式的转变.