教育及培训产业深层分析报告03


(三)现代教育是提高国家科技实力的支柱

 

  一个国家的科技人才决定了科技实力,科技实力的强弱直接体现了综合国力在国际竞争中的地位,是国家兴衰的重要标志。为此,世界各国政府把科技人才的培养放在富民强国的战略位置,把现代教育的发展纳入增强科技实力的轨道,发挥教育在提高科技实力的经济效益方面的作用。

 

1.英国科技实力的衰退源于教育失误

 

  英国是世界上较早发生科技革命和产业革命的国家,经济发展对产业革命提出了客观要求,即要求在生产技术方面有一种突破,科学技术早先的发展使这种需要变成了现实。历史上英国非常重视科技的发展和人才的吸收,出现了一批知名的科学家、工程师、医生等。在科学界出现了努力将科学理论转化为技术的风气,政府曾颁布禁令,不准熟练技工出境,防止人才流失。同时,采取对外开放的人才政策,广泛吸收外国人才,并对外国定居人才明确规定,必须为英国培养一名学徒作为定居条件,这无疑具备了良好的发明创造的环境和社会氛围。产业革命的成功,使英国贸易迅速扩大,经济影响涉足世界各地,占有大量殖民地,成为“日不落国”也是世界上第一经济强国。然而,到了19世纪末20世纪初,英国的国家综合实力却急转直下。究其原因,除了大量流失资本海外投资、军费和行政方面的开支过大等因素以外,主要是技术进步缓慢,教育出现失误,由一个盛极一时的经济大国转入衰退。产业革命的成功,并未导致英国建立成熟的科学教育体系。一是政府未能制定完善的教育纲领。技术教育、基础教育不受重视,其办学宗旨仍为培养绅士,绅士教育之风依旧盛行。轻视教育在工业发展中的作用,短期内看不到严重后果,但依靠以师带徒的方式,适应不了新的工业发展。18世纪以来,世界工业结构发生了变化,内燃机、电动机改变了工业面貌,这些工业上升到主要地位,法国、德国、美国等国家的重工业获得了很大发展,其工业产品在世界市场上占了统治地位,英国同类工业产品的地位下降。19世纪中后期,科学技术上的突破,使国际上产业结构变化很快,电报、轮船、铁路、现代印刷机的发明和传播应用很快,而英国技术进步缓慢,科技竞争的实力和经济霸主地位丧失。归根到底,英国轻视教育,科技发展后继乏力,科技人才不足,科技实力降低,在国际竞争中自然落后于其他国家。

 

2.人才资源是美国科技实力强劲增长的根本

 

  重视科技和教育是促进美国经济快速增长的关键因素。美国重视教育的历史悠久,早在19世纪初,适龄儿童的入学率仅次于法国位居世界第二。二战以后,教育事业发展更快,全国绝大部分青少年都能够读完高中,约有2/3的高中毕业生能够读大学,以培养一般技术人员为主的两年制短期学院发展很快,年招生量约在600万人左右,企业方面的专业人才,特别是技术员以上的人才,主要来自这类学院,它适合人们的职业需要。美国现有高等院校3611所,年招生量为1450万人左右。成人高等教育相当普遍。为满足不同年龄、不同职业的训练提供了诸多教育的机会。美国科技人员大致分为两类,一是具有大学本科学士以上学位的科学家和工程师,二是具有专门技术训练基础、获得学士或准学士学位的技术员。政府对准学士学位的技术员很重视,他们在电子、计算机和机械工程领域,具有关键性作用。在科学和工程方面准学士学位的数量保持在23000人左右,根据企业发展情况,政府将推进先进技术教育项目,要求工程技术方面的准学士学位人数逐步提高。美国高等教育的发展为科技开发研究奠定了肥沃的土壤,从诺贝尔奖的获奖数量就可以窥见一斑,获奖者的数量在世界上最多,主要集中在哈佛大学、哥伦比亚大学、普林斯顿大学、加州伯克利大学、麻省理工学院等12所知名大学。这些大学非常重视科技开发与研究,出现了很多著名科学家和“发明大王”,这些科学巨人不断创造发明科技新成果,在全国营建许许多多的科研群体,使美国的科技发明数量不断增长,带动国家经济很快进入世界前列。

 

  美国科技发展的重要特点是讲究实效,把新技术与生产密切结合,使先进的科学技术迅速成为巨大的社会生产力。科研与生产最佳结合方式是创办“科技工业园区”,以此作为发展高新技术及其相应产业的有效途径,带动地方经济发展的推进科技成果商品化。“科技工业园区”主要有两种发展模式。其一,优势主导模式。即以本地区最有实力、最有特色的优势(如工业技术基础、学科专业、资源成本、智力资源、市场品牌等)为发展动力,注重实力、扬长避短,重点倾斜。例如,美国1--270高技术走廊,是以生物技术和信息技术为主导的高技术产业开发区,周围集中了哈佛大学、麻省理工学院等50多所大学,共有1200家企业和25万科技人员,成为世界著名的微电子技术中心和生物技术中心。其二,优势综合发展模式。即综合利用本地区的多种优势(科技优势、产业优势、多学科优势、资源优势等)谋求发展的模式。这种模式的特点是多种优势互补,综合协调发展。这种模式是高技术企业密集,高技术人员密集,高信息密集。正是美国高度重视教育和科技的发展,才支撑起经济大国的王牌。