教育及培训产业深层分析报告06


(四)科教体制改革是激发科技活力的关键

 

  教育体制与科技体制互相联系、互相影响,二者协调、有效地配合,是提高科技产出、实现科技价值的重要途径和方式。改革与科教发展不相适应的旧体制,建立新的动力机制是加快人力资源开发,提高科技创新效益的关键因素之一。从这个角度来看,教育体制与科技体制的同步改革是不可忽视的问题,体制决定了宏观目标、发展政策、投资导向、内部机制、人事制度、奖惩办法、产权关系。

 

1.教育体制与科技体制的相互关系

 

  教育体制在一定程度上制约于科技体制。无论是教育体制还是科技体制,它们的改革和发展是由经济体制决定的,但二者具有横向的协作性、同步性、一体性的特征,这种连带关系要求发展目标的合作性,从整体利益出发在不同的岗位上体现出应有的价值。科学技术是生产力,科技体制改革直接反映的是生产力因素与生产活动规律的要求。所以,教育体制要在一定程度上满足科技改革的发展变化,特别是高等教育,一方面要直接服务于科技对人才数量、质量、结构的需求;另一方面,高校科技人才本身就是国家科研的重要力量,即高校的机制运作要反映出科技与教育双方面规律的特点。教育是科技发展的基础,教育体制既要遵循教育教学的特殊性,又要体现科技体制的变革要求。教育体制同科技体制建立互动关系的前提是国家首先要搞好科技体制的改革,科技体制僵化,与生产实践脱节,投入与产出效果差,那么教育体制的改革就容易走上两难境地,花大力气解决好科技体制改革关系重大。