恢复长假不能超越程序正义


  3月25日,广东省政府召开五一黄金周新闻发布会,正式公布五一放假全套方案:5月1日至7日放假,其中1日为国家法定节日,2日、3日为周末,4日、5日与9日、10日对调,6日、7日为带薪年假。

  【我反对】

    恢复长假不能超越程序正义

    对于放假这种牵涉面极广、直接关系到民众切身权利义务关系的公共决策,有关方面在制定出台之前必须遵循基本的程序制度要求,比如事先听证,广泛征求各方意见。但目前广东的这个放假方案,更多只是政府单方面抛出来的。这不能不说是一个程序正义上的缺失与遗憾。如果其他省份以此效仿与跟进,只怕难免会架空诸多法律的权威性。(江子骏 记者)

  【我中立】

  期待粤版五一黄金周

   有所作为

   广东恢复五一黄金周,它只是地方试点,不是在全国推行,希望把过去黄金周的优点发挥出来,把带薪休假的优点发挥出来,克服黄金周的缺点、不足,克服带薪假日的年休假现在难以实施的问题。粤版五一黄金周至少给了老百姓一种去消费的机会,也给拉动消费,刺激内需提供了一种可能。

   【我支持】

  黄金周有助于修复传统家庭观念

      透过民众对于恢复长假的迫切呼声,我们不该忽视一个更值得重视的问题:“黄金周”有助于修复传统家庭观念。长假制度的强制性休假,却让“周末家庭”得以同时休假,安排共同活动。因此,今后围绕各类休假制度利弊的讨论,理应更加聚焦于对个人、家庭和社会的心理、观念、文化等方面的影响,直接关注“人”本身而不是“人”以外的事物。



  延伸阅读:

  江子骏:广东五一放7天不能超越程序正义

   昨日上午,广东省政府召开“五一”黄金周新闻发布会,正式公布“五一”放假全套方案:5月1日至7日放假,其中多出的4天假期中有两天为周末对调,两天为带薪年假。(3月25日《南方网》)

  不难发现,为了这个“五一”放假方案,广东省政府部门确实费了不少心思,动了很多脑筋。有关方面不仅最大限度地利用了自身的法律权限,找到了集体休假的7天时间,而且也较为有效地避免了一个地方单独放假容易给其他地方带来办公时间难以对接等现实弊端。

  但是,广东省的这个“五一”放假方案,不仅依然存在着一些需要继续完善的地方,而且也部分存在着超越法律权限与程序正义的嫌疑。

  首先,对深圳证券交易所尚需妥善安排。此前,我国从来没有出现过上海证券所正常交易,深圳交易所却在休市的情况。虽然如今广东“五一”放7天假有着诸多利好,也符合各方期待,但毕竟这只是地方政府的局部行政行为。而根据证券法的规定,一个地方政府显然没有权限对直接关系到全国证券交易的深交所做出停市交易的决定。因此,深交所的问题究竟如何解决?广东地方的休假究竟会不会对全国广大投资者产生消极影响?显然还需有关方面给出更为合法、合理与可行的安排。

  其次,轮换期内出现的劳动者薪资待遇究竟应如何换算与支付?这是广东省政府不能面对与应对的尴尬。放假是一个关系到民众权利关系变化的法律行为,根据劳动法等法律规定,用人单位在国家的法定节假日应当依法安排劳动者休假;否则就应依法支付两到三倍的工资,而不得以补假代替加班工资。对此,地方政府如何对轮换后劳动者的薪资待遇进行调整与安排,不仅面临着诸多具体困难,而且也面临着缺乏立法权限的尴尬。

  更为关键的是,这个放假方案也存在部分超越程序正义的嫌疑。虽然有很多人要求“五一”放7天长假,但同时也一直有个人与企业持反对意见。因此,对于放假这种牵涉面极广、直接关系到民众切身权利义务关系的公共决策,有关方面在制定出台之前必须遵循基本的程序制度要求,比如事先听证,广泛征求各方意见。但目前广东的这个放假方案,更多只是政府单方面抛出来的。这不能不说是一个程序正义上的缺失与遗憾。

  法治社会必然要求依法办事。虽然广东的“五一”放假有着一些现实的突破与亮点,但却难以说是遵循程序正义、依法行政的好榜样。为此,希望有关方面能在放假的公共决策正式出台前更为谨慎、务实,最大限度地实现实质正义与程序正义的统一。



  相关新闻:

  广东五一放假七天

  放假方案昨天正式公布,为5月1日至7日

  时报广州消息 据《广东卫视》报道,25日上午9时,广东省政府召开五一黄金周新闻发布会,正式公布五一放假全套方案:5月1日至7日放假,其中1日为国家法定节日,2日、3日为周末,4日、5日与9日、10日对调,6日、7日为带薪年假。

      广东省旅游局局长杨荣森曾于20日透露:“今年五一广东将使用‘3+2+2’的方式实现7天长假。其中5月1日至3日为国家法定节假日,4日、5日与9日、10日双休日对调,6日、7日为个人年休假。目前正处于征求意见阶段,之后将报请审核。”

  国家发改委官员:

  延长五一假期方案已报国务院

      时报综合消息 国家发改委秘书长韩永文在25日举行的中直机关“保增长、保稳定、保民生”形势报告会上称,发改委建议将带薪休假中的两天放入五一假期,延长五一假期时间。发改委已经将相关方案提交国务院,国务院正对方案进行讨论。

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