电价改革、炼油产业整合、石油特别收益金,属于能源行业的三大焦点。其2009年的走向,在昨天的全国“两会”上得到明确。
昨日,温家宝总理在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出:“2009年将推进资源性产品价格改革。
长期以来大型垄断石油企业获得非常丰厚的收益,特别是前几年石油溢价很大的情况下,以及在未来能源依然短缺,而能源需求加大的情况下,作为储油国来说会享受到更多的溢价,而这些溢价所得都归集团所有,正是因为如此收取石油特别收益金是非常正当的,也是完善财政收支结构,增加财政收入的一个重要方面。
另外对于电价,由于发电的主要原料是煤,而煤价已经实行市场化的情况下,电价还实行国家定价,显然不合时宜。我多次强调目前的电价较低,从而严重的替代情况,也就是说更多的人用电取代了其它燃料;而为了保障居民和企业用电,发电企业又必须运行,而电价又实行管制,这将造成发电企业巨额亏损,就因为是政策性亏损,国资委对此还不买单,可能认为应该财政部买单。这当然就涉及到另外一个问题即部门利益问题。在民众开来国资委掌管的资产是国有资产,财政部的资产也是国有资产,何必分那么轻呢?