美国参议院将对2009年综合拨款法案进行表决。按照流程,这一2月25日已经在众议院通过的法案,只要在参议院通过,再经总统奥巴马签字,即可生效。而在中国,上百名人大代表正关注着美国这一国内法案的进展。
因为这一法案中有一条:“根据本法所提供的任何拨款,不得用于制订或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则。”
“如果这一条款通过,5年内,中国禽肉都不可能重返美国市场。”在两国贸易界,这一新条款被称为“727条款”。
“这一条款的内在含义是,中国禽肉产品如果要恢复对美国的出口,美国农业部必须要到中国进行一系列的检验、认证、许可的工作,但是现在,他们不能利用财政预算的钱来进行这些工作,甚至不得购买到中国检验的机票。因此,实际上就是全面禁止了美国政府从事任何有关恢复中国禽肉进口的工作,也就从本质上断绝了中国禽肉进口美国的可能性。”一位中国商务部官员向本报记者表示:“这是一种新的贸易保护主义做法,以前我们从来没有在世界其他国家、或者其他产品上看到过类似做法。”
但是该名官员非常明确地表示,这种首创的做法“肯定违反了WTO的非歧视性原则,是可以诉诸WTO的”。
2009年2月底,多次经历希望与失望的中国家禽业界,终于失去对美国政府、国会的信任。适逢中国“两会”召开,家禽业界拥有4位人大代表:山东凤祥(集团)有限责任公司董事长刘学景、黑龙江正大实业有限公司董事长姜鸿斌、内蒙古赛飞亚集团董事长李秉和、广东江丰实业股份有限公司董事长谭钜添。在他们的努力下,来自这四个省的总计超过100名人大代表,答应在向大会提交的建议上署上自己的名字。
美对华贸易保护首拳将出 人大代表联名抗议
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