证监会正积极研究取消红利税


  不要跟股民讲什么“股市有涨有跌”的风险道理,分析什么美国次贷危机的影响冲击,说什么这样的“不确定因素”和那样“不确定因素”,中国股市从诞生那一天起的“战略设计”,就已经注定了股市终将有一天面临今天的命运。中国股市从制度到交易的整个游戏规则,原本就是为掠夺财富而不是为中小投资者赚钱服务的。这不过是一个不愿公开承认的公开秘密而已,每一个相关的政府官员、经济学家、证券机构,以及那些每天鼓噪买这买那的所谓股评家们,人人心知肚明。

        股市跌到这种份上仍然萎靡不振,当然是投资者信心丧失殆尽。但是,市场究竟是为什么失去信心?又是对什么没有信心呢?是对美国次贷、全球经济放缓?是对宏观调控、通货膨胀?是对企业利润减少、大小非解禁?等等。在我看来,统统都不是。如果说上述因素都曾直接导致了股市的暴跌,都严重影响了投资者的恐惧心理,是准确的,并且是已经证明了的事实。但这不是问题的根本。中国股市半年多时间跌去62%,全球第一,可全球有哪个国家的经济发展速度与现状,比目前的中国更快、更稳、更具前景的?大小非确是中国股市一个“命 门”,可也并不是投资者今天才突然意识到的灾难,大小非还会继续产生股市暴跌的效果,却产生不了股市崩盘的结果。

  导致今天股市崩溃的,也不是总理多次强调过的今年经济“不确定因素”太多。在国民经济建设中,具有“不确定因素”,是常态,也是必然。“不确定因素”会因某个年份走到调整周期可能增多一些,也会因恰逢国际经济环境变化而变得复杂一些。但它改变不了一个如中国这样巨量的经济体发展的走向与趋势。改革开放三十年,中国经济发展“一枝独秀”,这个奇迹的创造,并不是产生于没有“不确定的因素”的环境里的。

        今天投资者对市场信心的丧失,从根本上讲,是投资者对政府的失望,是对政府能否真正出手、力挽狂澜信心的丧失。这里所指的是政府,而不仅仅是证监会。证监会可以对股民、基金颐指气使,在真正“维稳”市场这盘棋上,证监会从来就不是、今天更不是关键角色。

        以目前沸沸扬扬的“红利税”为例,不用说世界各国对证券市场都已实行了相当优惠的税赋政策;也不用说股息红利已是企业缴纳所得税之后分配给股东的利润,再征收红利税本身是一种重复征税;更不用说香港市场现金红利和股票红利均免交红利税,B股也享受了减免优惠,甚至A股机构投资者也被政府允许减免了红利税,就是普通股民和基金机构投资者不能享受。

        这样一个极不公平的政策,于情于理于法都讲不过去,却被国税局作为“国家政策”堂而皇之地实施,在A股大行其道多年。据说,2004年“国九条”发布后,证监会、上交所一直在进行取消股息和红利所得税的研究,并同有关各方一直在沟通取消红利税。都已“沟通”4年多了,4年里国家财政收入每年平均增长30%以上,却连这么点蝇头小利都不肯“吐”了出来。

  政府需要怎样动真格的呢?关键是两条,一是在考虑某些利益团体的利益同时,多一点关注中小投资者的利益。处理大小非问题迟迟打不开“结”,关键不是什么维护股改成果、信守股改承诺的问题,而是大小非后面是一个个“你中有我,我中有你”的利益圈,解开这个“结”在于是向利益圈子倾斜,还是向市场和中小投资者倾斜。试图找出完美平衡、完全兼顾的办法已然太迟,监管层似乎也不具有这个智慧。

        第二是政府必须放弃与民争利的财税政策,把扭曲的有损资本市场健康发展的相关政策纠正过来,不仅仅是红利税、印花税、个人所得税等,还有对包括上市公司在内的所有企业的税赋政策,轻徭薄税,放水养鱼,以改善市场整体生态环境,藏富于民,贮富于社会。倘若能用国库百分之一的钱成立平准资金,则更是市场之福、股民之福、基民之福。