（3）破除职称、学历刚性约束，建立综合动态考评体系

现有的职称、学历均是刚性的，即使知识出现老化，学历和职称也不会出现相应的下降。对人才现实综合素质的把握就会因职称和学历的刚性约束而有失客观。要建立人才能上能下、自主流动的机制，理顺人才向上过滤和向下过滤的体系，就要破除职称、学历的刚性约束。而要破除这些刚性约束的前提条件就是要建立一套有效的人才科学评估体系，只针对人才自身知识、素质、能力、技术进行科学的评估，同时要使这种评估成为动态性的常规考评。

由于人才质量与价值之间很容易存在信息不完全和不对称的情况，所以必须有完善有效的考评体系。现行的立足于绩效的考核测评制度，一般仅能衡量一个人熟悉目前工作的程度和以前完成工作的质和量，不能发掘人才的潜在优缺点，不能为人才的发展提供建设性支持。所以要与较为发达和超前的市场经济体制相适应，深圳市需要在人才考评体系的建立上也保持领先的地位，建立科学有效的动态考评体系。考评不仅对以往的业绩进行考核，更需要关注于通过各种测试发掘人才的职业能力倾向；考评的设计要具有针对性，避免盲目的一致化；考评的过程要标准化，保证考评的公正、规范、快捷；考评的结果要有较强的指导性，避免仅成为历史的简单总结。为保证测评的客观性和公正性，深圳市需要建立独立的、权威的、统一的、人才评价中心，对各类人才的能力进行综合评价。同时需要建设完备的数据库支撑，对人才的素质、成绩建立完备的档案，使人才素质的评价透明化、公开化，并保持动态的更新。