国家统计局有关负责人表示，针对社会上对平均工资数据的意见，已着手进行劳动工资统计制度改革。除已开展私营单位工资统计试点外，国家统计局也正在研究如何开展个体户工资统计。

　　    统计平均工资在我国是一个尴尬的活儿，因为每次都要被质疑、嘲讽。上个月，2008年度全国城镇单位在岗职工平均工资数据甫一公布，便在网络上引起争议。很多网友在问：“我的工资被谁平均掉了？”“为什么我总是赶不上平均工资统计数据？”任国家统计局怎么解释，在网友和大众看来，统计平均工资俨然很无聊。

　　    但公允地说，这并非全是统计部门的错。按照现行统计方法，职工平均工资是指企业、事业、机关单位职工在一定时期内平均每人所得的货币工资额，包括基本工资、奖金、津贴和补贴、加班工资及单位从个人工资里代扣代缴的养老、失业、医疗、住房公积金费用等，并且是税前工资。根据现行统计制度，城镇单位在岗职工工资统计范围包括国有单位、城镇集体单位以及联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济单位，尚未包括城镇的私营企业和个体工商户。

　　    值得注意的是，这种“选择性统计”的情况，并不仅限于统计平均工资数据：此前中国社科院和国家人保部关于失业率的数字，一个为9.4%，一个为4.2%，二者竟相差一倍多，现在我们知道，前者叫调查失业率，后者叫城镇登记失业率；计算人均GDP，2004年之前不是按常住人口，而是按户籍人口计算的……凡此种种都说明，在我国的各类统计数据中，有一部分公民的身影是被遮蔽的，不管有意还是无意，统计部门将他们忘得一干二净。

　　    在笔者看来，“被统计”也是一项基本权利，每位公民都有“被统计”权。这是因为，统计数据是决策者用来判断形势进行决策的依据，如果数据“失真”，就会导致错误的抉择，最终影响到每个公民的利益。譬如说，全国平均工资虚高，将导致地方政府每年也必须相应地“提高”本地区的平均工资，从而相应提高本地区养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、职工失业保险和公积金的缴费基数，这样一来职工实际收入必然相应地减少。

　　    其实稍加总结，我们便不难发现，那些被“选择性统计”所遗忘的群体，往往正是平时权利最容易被忽略的，如私营企业的职工、城市外来人口等。统计上的“隐形人”，与他们只能享有到较少的公共服务之间，有一种对应关系。当然，出现“选择性统计”现象，既有历史的因素，也有现实政治的原因，责任不应完全由统计部门承担。但根据《统计法》第五条之规定，统计部门有义务、有责任“加强对统计指标体系的科学研究，不断改进统计调查方法，提高统计的科学性、真实性。”正因为如此，公众对平均工资统计以及其他统计制度的改革，充满了无限期待。

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