慎重提拔灾区干部，强化灾区日常施政
阮 思 余
汶川大地震后，灾区干部一直就被推到风口浪尖。从“救救我，我是张书记”这一“史上最牛官腔”到大规模干部提拔；从2008年10月3日北川县委农办主任董玉飞首度轻生，到2009年4月20日北川县委宣传部副部长冯翔悲情离去。在短短的一年之内，灾区干部演绎了诸多骇人听闻、触目惊心的故事。每一个故事的背后，都掩藏着诸多值得挖掘、深入解剖的故事线。单以灾区干部提拔与日常施政为例，这里面就有诸多可圈可点之处。
每一次灾难过后，都是较大范围的干部提拔。无论是就工作的需要，人员的补充，还是就官员的激励，体制的刷新而言，适时的干部提拔确属必要。对于社会主义政权来说，抓住这一非常时期提拔干部，还有一个非常重要的目的就是，通过强化干部的党性与组织性，使各级领导干部自觉地将其行为日益变得合乎组织的需要，合乎党性的要求，合乎人民的需要。
因此，从这一意义上来说，地震之后与重建过程之中，适时地提拔干部，进行大范围的人员调动与干部重组，都是一种很正常，也是一种很有必要的干部流动。无论是被提拔的干部，尚未被提拔的干部，还是普遍百姓，都应该以一种平常心来对待这一干部提拔现象。从组织来说，提拔了，是组织对你的肯定；尚未提拔，是组织认为你尚有待考察。对于普通百姓来说，谁来主政都一样，关键是要让咱们打心眼里认你、服你。
如果说这一点我们可以达成共识的话，那么，问题恐怕在于，不是要不要提拔干部的问题，而是提拔谁，按照什么样的标准提拔的问题。是按照官员原有的官位重点提拔，还是按照抗震救灾与灾后重建过程中的政绩提拔？是按照真政绩提拔，还是按照假政绩提拔？是按照组织所喜好的干部提拔，还是按照群众所喜好的干部提拔？
类似这样的问题，都将成为震后干部提拔过程中不得不审慎对待的重要问题。如果这些问题没有得到妥善解决，无论是被提拔的干部，尚未被提拔的干部，还是普通老百姓，都很难以一颗平常心来对待这一大规模的干部提拔现象。
在说起董玉飞以及县级干部的压力时，绵阳市农业局局长陈明世已经对此表示了某种担忧：灾区干部本身就是地震难民，很多人也失去了家人，他们承受的压力与外来干部大不一样；正因为此，表扬提拔对了一个人，会带动很多人；而表扬提拔错了，也会打击伤害一大群人。
何谓表扬提拔对了？何谓表扬提拔错了？这就涉及到干部提拔的标准问题。因此，是否能够把好这一干部提拔的标准关，将涉及到能否稳定整个灾区干部队伍，乃至全国干部队伍，涉及到能否安抚灾区民心的重要问题。只有切实把好这一干部提拔的标准关，才能真正通过这种灾后干部提拔机制，促进灾区干部更加积极、主动、有效施政。
灾区干部比别的地区的干部理当具有些许不同。这些不同或许可以促使他们更加积极、主动、有效施政。灾区干部理当比别的地区的干部更加具有亲民、爱民之心，因为他们中的大多数人也是灾难的受害者。灾区干部理当比别的地区的干部更加具有求真、务实之情，因为他们中的绝大多数人见证了太多鲜活生命的陨落。
判断灾区干部能否积极、主动、有效施政，最主要的标尺就是看灾区干部的日常施政。
毕竟，灾区的日常政治还得依赖灾区的干部，依赖他们点滴的施政。对于灾区人民来说，除了地震所直接造成的即时性的悲剧之外，震后灾区的悲剧更多的将是一些日常的悲情，包括灾后的生产、生活问题。
对于灾区人民来说，最大的灾区政治将是灾区的日常政治。所有这些在地震中遇难者的家属、灾区人民，他们的苦难，除了来自于地震直接造成的悲剧性的宿命之外，恐怕震后最大的悲情，将是来自于人们对他们的遗忘，来自于他们所遭受到的种种不公正的待遇，来自于震后重建家园过程之中所发生的种种难以想像的荒唐怪事。如果说，地震直接造成的是他们曾经美好家园的最大限度的破坏的话，那么，震后这种种怪诞事件将是影响他们此后生活挥之不去的最大阴影。
在相当长的一段时间之内，灾区的日常政治将是关于救灾款与救援物资的发放问题。时至今日，这一问题已然成为灾区人民极为不满的重大问题。日常政治往往通过一些细节体现出来。这里有太多细节不得不提。随便例举两例。一是一位大妈的“雇（故）事”。一位大妈说道，政府把救灾物资存放在库房里不予下发，有一次领导要来视察，政府来不及处理，雇了很多村民把大批的衣服和大米拉到外面烧掉，由于物资太多，一些来不及烧掉的就挖坑填埋。这位大妈就是当时被雇去做这些事情的人之一。二是晚上十点紧急领取救灾款的故事。一次，村民们在晚上十点钟，突然被召集领取某项救灾款，后来才知道救灾款早就拨了下来，第二天上面有领导专门来视察。
从这一意义上来说，需要拯救的不是远去的逝者，而是生者的灵魂；需要算账的不是权利的申诉，而是权力的傲慢。谁来承担这一最大的使命？虽然我们每个人都有责任，都有义务，去帮助灾区人民走出灾难阴影，重建家园，但是，无论从哪个角度上来说，灾区干部都将是最大的责任者。关于灾后重建过程中的诸多问题与争议，关于救济款与救援物资的发放的诸多不满与质疑，凡此种种日常政治，灾区干部都将难辞其咎。