一直以来，这一问题就是民法泰斗、《物权法》起草专家组组长江平最关注的三大物权民生问题之一。3月27日，江平在天津接受媒体采访时表示：“小摊小贩生活在城市最底层，没有营业执照不完全是他们的问题，城管没收其谋生工具，等于断了他们的生活来源，矛盾自然一触即发，影响社会的稳定”。他认为按《物权法》的规定，城管只能罚款，不能没收工具，这是该法对公权力滥用的限制，没有合法依据的充公就是违法的。

今早，记者进入广州城管的官方网站，很迅速地就可找出城管“没收”依据，那是2003年3月1日开始施行的《无照经营查处取缔办法》，属国务院的行政规章。该《办法》规定：县级以上工商部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，可以行使下列职权：查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物。而城管部门经过政府授权，也由此接管了这项“权力”。

　　最近几年，城管“没收”执法屡受诟病。有专家指出，行政规章明确是“查封、扣押”，并非“没收”，而且，“对被查封、扣押的财物，应当妥善保管，不得使用或者损毁”。律师沈立平今早认为，今后城管损毁物品的情况再发生，小贩完全可以依据《物权法》请求赔偿。