近日,网上出现一篇名为《史上最牛政府收费》的帖子,一张由重庆长寿区某村组长开出的收据中,坦然写出了“好处费”的字样,引起了网友热议。据悉,重庆长寿区反贪局已介入调查。
“好处费”这玩意儿,要说并不稀奇,甚至可以说是相当普遍,因为早已“潜规则”化了。不过,在笔者看来,“最牛好处费”的横空出世,恐怕绝不仅仅是当事人的“不小心”和“不注意”便能导演出来的。事实上,当“潜规则”日渐盛行,甚至大有成为所有人都必须遵从的普适规则时,被村组长当作合理的规则来看待,也就并不奇怪了。不难看出,“潜规则”尽管头上戴了顶“潜”字帽,但私底下,其实从来没有认为自己的身份有何不妥之处,只要有机会,“潜规则”便要跑到台面上露回脸。可见,拿了“好处费”还开收据,与其说是“一不小心”惹的祸,毋宁说是“好处费”无所不在的必然结果。
好在有了反贪局的介入,“最牛好处费”最终水落石出,相应责任人为其收取“好处费”的做法担责也该指日可待。不过,仅此恐怕还远远不够,“最牛好处费”毕竟只是偶然露出水面的冰山一角,假如反贪局的眼中只见“水面上的一角”,却无视“水面下更大的山体”,顶多不过是捡了芝麻,丢了西瓜。真想治本的话,只有对收取好处费的“潜规则”真正施加有效的监督和到位的约束,“最牛好处费”才不会如此气焰嚣张地张牙舞爪。
延伸阅读:
权力一旦可以兜售,好处费便不为奇
此好处费被冠以“史上最牛政府收费”,签收好处费的收据亦被称为“最坦白收据”。其实,所谓的“史上最牛政府收费”并不属实,但凡熟识我国政府机构序列的人都知道,乡镇人民政府是我国政权体系中最基层的政权单位。而报道中所提到的好处费是由村组所开,称“史上最牛政府收费”有些夸大其词。
但是,咂摸这则消息,仍有许多卖点。其一,这名村组组长坦诚得近乎“可爱”,染指了村民的钱,又无法说得明白,因此以好处费冠之,不失为淳朴和老实。其二,且不可低估村级腐败,近年来随着征收热轰轰烈烈,老百姓用地不断被蚕食,但他们在博弈中始终处于劣势,有时甚至连博弈的机会都没有,因此经过层层盘剥,他们无法取得应有的补偿,这方面引发的悲剧性事件可谓多矣,报道中所提及的只不过是又一悲凉的案例。
其实,这种明目张胆的好处费只不过是戳穿了大家都心知肚明的潜规则而已。平心而论,比起那些表面虽文雅实际却丑陋不堪的权力求租、设租或寻租,这样的好处费虽然扯掉了遮羞布,但也直来直去,让人“死”得明明白白。怕就怕那些下作的官员,往往以故意刁难的方式,逼你就范,让你进贡,却又欲壑难填,让求其办事者痛苦不堪。这样委琐的官员并不在少数。当然,观诸当下官场,也的确有一些官员很猛很直接,比如直接将其手中的权力明码标价,大肆兜售官帽,按级别不同设置不同的价格。
权力一旦明码标价,好处费何奇之有?即便像这样赤裸裸的好处费并不多见,但隐形的好处费早就暗流汹涌。可怕的是,这些人表面上冠冕堂皇,实际上深谙权力变现之妙。
思想家韦伯说过,理性化、职业化和遵纪守法的官僚是市场经济得以维持的必要条件。诚然,权力拥有者一旦不安分守己,就必然变着法子利用权力牟取私利。放在桌面上的好处费是一例,那些拿不到桌面上的形形色色的“好处费”更是举不胜举。曾有学者如此描摹了一些官员的脸谱——他们争相以各种名义设置五花八门的壁垒,然后凭借这些壁垒,竞相勒索,收受贿赂。如此一来,健康的市长秩序焉在?由是观之,一旦官员不遵纪守法,遭受荼毒的绝非市场经济,还有无辜民众。
学者孙立平曾经谈到基础秩序缺失下的制度变形现象。众所周知,在乡村治理上我们有一系列规章制度,但好处费的出现,使我们意识到一些乡、村、组等干部受不到一丝制约,最明显的例子就是,土地补偿费127000元拨到乡财政所,本应由村民直接到财政所领取,但经过乡、村、组的扣除,村民实际总共只得到了补偿费5万多元。
总之,权力一旦可以兜售,好处费便不为奇;权力一旦缺乏制约,便必然滋生腐败。明目张胆的好处费固然需要警惕,那些偷偷摸摸,数目更为巨大的“好处费”同样需要警惕。
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近日,在网上出现一篇名为《史上最牛政府收费》的帖子,一张由重庆长寿区某村组长开出的收据中,坦然写出了“好处费”的字样,引起了网友热议。据悉,重庆长寿区反贪局已介入调查。
写着“好处费”的收据网友供图
重庆商报6月23日报道近日,大渝网Q吧出现一篇名为《史上最牛政府收费》的帖子,一张由重庆长寿区邻封镇田普村12组组长开出的收据中,坦然写出了“好处费”的字样。这引起了网友热议。发帖人“守夜人”称,组长称,这是为了帮村民拿征地补偿请客吃饭的费用。据悉,重庆长寿区反贪局已介入调查。
占地补偿少了一大半
网友“守夜人”在帖子中介绍,2005年,因长狮公路菜家沟路段发生危岩经常垮塌事件,长寿交通局对长狮公路菜家沟路段的危岩进行治理,治理过程中,自己家被占用了2.3亩土地,同时村里很多居民也被占地。区交通局给予村民补偿,但比对当时的补偿规定,自己拿到手的补偿已经少了一大半。随后,“守夜人”展示的一张由组长开出的收据的照片,收款事由一项竟明确写着:“菜家沟危岩治理工资好处费”,这被网友称为“最坦白收据”。
网友称补偿连缩3次水
近日,记者联系到长寿区邻封镇田普村村民代某,他介绍,2005年,长寿交通局治理长狮公路菜家沟路段的危岩,自己家被征田2.186亩,地1.086亩。按照交通局的文件规定,他本应得到补偿费为49133元。可当时他得到的补偿仅有22000余元。
代还称,2005年,交通局将土地补偿费127000元拨到乡财政所,本应由村民直接到财政所领取,但副镇长但小强却直接从财政所取走,由自己将补偿费发放给村民,并按照当时已经过时的1998年土地补偿规定进行补偿。可经过乡、村、组的扣除,村民实际总共只得到了补偿费5万多元。
为拿补偿要请客吃饭?
据组长告诉代,镇政府开出的土地补偿费的标准为每亩10920元,而村委会又扣出了百分之三十的“管理费”,生产队(组)又每户扣除了几百元的“工资好处费”,所以代某的补偿费只剩下2万2千多元。
代向记者展示了这个“最牛收据”,收据的时间为2005年11月6日,收款人名为郑和生,收款事由一项竟明确写着:“菜家沟危岩治理工资好处费”。代某介绍,郑和生当时为12组组长。收款时,郑称,自己为村民拿到征地补偿,需要请客吃饭,耽误时间,所以在他们的征地补偿中扣除了300元,并写下了收据。事后,代某又多次找到乡政府、村委会,要求提供扣除补偿款的收据,均遭到拒绝。
疑问一
不知收据怎么开就写好处费?
记者致电邻封镇原副镇长但小强,他称,这个“工资好处费”的收据是由12组组长郑和生开出的,出具这个收据的原因并非村民所反映的好处费,而是由于征用土地时,几户村民的土地被合在一起征用,生产队长(组长)从中协调,“不晓得这个收据怎么写,就写了个工资好处费”。
疑问二
本来不该给补偿?
记者联系到田普村的村支书,他告诉记者,当时自己只是村里的主任,征地时,虽然交通局按照征地标准补偿给了乡政府,但乡政府却是按照国家工业园区的征地标准补偿给村民的。原副乡长但小强则告诉记者,菜家沟危岩改造本是治理自然灾害,“本来自然灾害不该给补偿,但我们还是给了一部分!”
疑问三
村里不曾扣除“管理费”?
田普村的村支书并不承认村里曾扣除“管理费”,他告诉记者,“钱都是发给了生产队(组),那些都是生产队(组)的行为”,村支书始终坚持,自己从未碰过村民的土地补偿费。
据悉,长寿区反贪局近日已介入调查,本报也将继续关注该事的进展。
网友声音
乱收费太明目张胆了
“二十一克”:怎么会有这样的笨蛋?收了好处费还写收据,而且收据上直接写着好处费!
“变色蜥蜴”:乱收费也太明目张胆了,居然还敢写收据!
“不不熊”:确实牛,偏远山区才会出现这种情况吧?监督的缺位啊!
“放逐”:强烈要求有关部门严查此事!
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