事件起因及过程

近日，国家税务总局突击稽查八家房地产企业。这8家企业分别是：万科、金地、保利、万达、SOHO中国、北辰、华远和绿城。

综合分析多方面资讯，事情的起因及过程大致如下：

◆     6月4日国家税务总局在京召开税企座谈会，要求“各企业要对本企业2005年至2007年三个年度的税款申报和缴纳情况开展自查，有重大问题的，企业应自行向前追溯两年”。

◆     接着，国家税务总局下发【稽便函〔2009〕49号】，布置稽查工作；

◆     7月20日前，企业自查阶段。而对于7月20日截止日期后的相关处理工作，国家税务总局表示：“本次自查工作结束后，税务总局稽查局将对企业自查情况进行评估分析，对自查不彻底、效果不明显的企业集团开展抽查和重点检查工作。对抽查和重点检查中发现的问题，税务机关将依法从严处理。”值得注意的是，在第二批36家企业中，房地产企业占到了8家，在各行业中比重最大。

◆     7月20后，重点稽查。根据这次全国范围内的税务检查活动始。

原因解析

本次以房地产企业为主的税务稽查，存在三个方面的可能性：

1、通过查税弥补财政收入下降是主要原因

7月13日，财政部昨天公布了上半年财政收入情况。上半年，全国财政收入33976.14亿元，比去年同期减少832.05亿元，下降2.4%。特别是前4个月全国财政收入同比下降9.9%，5月份微增了4.8%。严峻的数字，相信税务总局对全年财政收入情况并不乐观。这或许成为启动本次稽查活动的主要原因。

值得注意的是，6月份财政收入突然增长了19.6%，主要原因是清理补缴去年欠缴的收入等增加了一些一次性收入，非税收入也相应增收。可见，税务总局已尝到了前期稽查的“甜头”。为了完成全年税收目标，继续加大稽查力度就在情理之中了。

2、同时对土地增值税清算情况进行摸底

自从《土地增值税暂行条例》颁布、实施以来，部分房地产企业利用种种手段钻《土地增值税暂行条例》的空子，迟迟不进行决算，或留下一两套尾房，致使整个项目不能决算，逃避土地增值税的清算。另外，地方政府从保护房地产企业利益和“救市”出发，对条例也没有认真执行。

另外，近些年，一线房地产企业在全国设立的项目公司，非常多，也特别庞杂。以万科为例，项目公司数量估计在100家左右。在许多一线企业中，各个项目公司的纳税情况与汇总的情况往往有不小的差距。

相信国家税务总局已经了解到了这些情况，但可能不了解的是这种情况有多普遍，有多严重。本次稽查，之所以选取如此多的房地产企业，或许还兼顾摸底。

3、顺便“敲打”一下开发商

还有值得注意的是，本次稽查的是2005年至2007年三个年度的企业税款申报和缴纳情况。2005年至2007年恰恰是房价暴涨，开发利润较高的年份。

另外，从八家企业构成来看，既有排名龙头老大万科，也有未上市的万达，但这八家企业中除了保利、北辰两家国企外，又普遍都是地产大腕领衔的较为活跃的企业。同样都是国有背景企业，为什么中海、华润、绿地等不再其列，为什么合生、富力、世纪城等也不再其列，其中原因是否值得深思？有一句话永远正确：好事不可能总落在一个人头上！